Proyecto de resolución bancaria considera banco buenobanco malo

ROL DEL CONSEJO DE LA CMF

“Nosotros tomamos decisiones difíciles que no se habían adoptado nunca”.

BASILEA III

“Las normas de Basilea estarán todas listas de aquí a un par de meses”.

RESOLUCIÓN BANCARIA

“La CMF tiene un proyecto listo, pero estamos esperando la oportunidad para presentarlo a Hacienda”.

CONGLOMERADOS FINANCIEROS

“No tenemos facultades para pedirles capital”.

La CMF presentó un plan estratégico en medio de la crisis, ¿cuál es el foco?

—Potenciar las capacidades de la CMF para que pueda cumplir mejor con su mandato y aprovechar mejor los beneficios de la integración. Hay un conjunto de proyectos que van en estas direcciones. El plan estratégico es una decisión muy sólida de avanzar a una gestión por resultados en la CMF y promover accountability. Sacar este plan en medio de la crisis es una decisión muy fuerte del consejo, que muestra que lo urgente no deja de lado lo importante. ¿Cuáles son los proyectos claves?

—Las normas de Basilea estarán todas listas de aquí a un par de meses y, por lo tanto, viene todo un trabajo de implementarlas a partir de 2022. Ese es un proyecto clave, que los bancos la internalicen de a poco. Eso se postergó, pero ya el hecho de que estén publicadas es una señal potente. Dentro de Basilea, la norma de Pilar 2 junto con la política de supervisión integrada –que son proyectos de la CMF- son dos piezas que en conjunto generan el mayor cambio de supervisión de los últimos 50 años, con un enfoque de supervisión orientado al capital.

Las iniciativas legales contempladas en el plan estratégico más importantes para completar las facultades de la CMF figuran el proyecto de capital basado en riesgo de seguros, que es un proyecto que se lo mandamos a Hacienda hace dos años. El proyecto de ley antiabusos contempla varias iniciativas relevantes que aumentan el poder sancionatorio de la CMF frente a temas como proveer información falsa al mercado, periodos de bloqueos para información privilegiada, los denunciantes anónimos, entre otros. El Congreso no ha avanzado en esa materia. Un tercer tema es la resolución bancaria. La CMF tiene un proyecto listo, pero estamos esperando la oportunidad para presentarlo a Hacienda. También se requiere un marco regulatorio adecuado de las Fintech y el último proyecto es el de conglomerados financieros. ¿Cuál es el énfasis de ese proyecto de resolución bancaria?

—Hay una serie de herramientas en la experiencia comparada en el caso que un banco entre en situación de insolvencia. Existen figuras como banco bueno y banco malo, banco puente, rescate interno. Son todas herramientas que el regulador debe tener y que no están sobre la mesa. Como se dice, just in case. ¿Qué debería incorporar el de conglomerados financieros?

—Ordenar los conglomerados financieros, separando la parte financiera de la no financiera. Esto significa que para toda la parte financiera del conglomerado se tiene una matriz o holding común que está separada de los negocios no financieros del conglomerado. Lo segundo, tener facultad para pedirles capital o liquidez al conglomerado. Hoy hemos mejorado mucho nuestra capacidad de supervisar conglomerados, pero no tenemos facultades para pedirles capital.P