Cinco propuestas para flexibilizar subsidio laboral y ampliar su cobertura

Jorge Hermann, exjefe de la División de Estudios del Ministerio del Trabajo y director de Hermann Consultores, entrega una serie de propuestas para ampliar la cobertura del subsidio. Algunas de ellas son el apoyo especial para el adulto mayor, mayor aporte para incentivar la contratación femenina y ampliar el período de vigencia para todo 2021.

Para apuntalar la contratación y la creación de empleo, el gobierno lanzó a fines de septiembre un plan de subsidios a la contratación. En el último balance del año, y a tres meses de su puesta en marcha, se informó que había 311.164 postulaciones, de ellos, 101.402 en la línea Regresa y 209.762 en la línea Contrata.

El plan de subsidios compromete recursos por US$2.200 millones. De esos se han desembolsado unos US$500 millones. Y si bien el gobierno ha planteado que su meta es lograr un universo de 1 millón de empleos poco a poco han surgido voces de expertos que piden que se flexibilicen algunos requisitos o se produzcan algunos cambios para que esta política tenga un mayor alcance.

Jorge Hermann, exjefe de la División de Estudios del Ministerio del Trabajo y director de Hermann Consultores entrega una serie de propuestas para ampliar la cobertura del subsidio.

Adulto mayor

Según el informe de Hermann Consultores, en el subsidio actual no hay un tratamiento especial para el adulto mayor en comparación a otros grupos de trabajadores que les es igual de dificultoso buscar empleo como mujeres, jóvenes y personas con discapacidad. “Los adultos mayores son en torno a 210.000 cotizantes en el Seguro de Cesantía y se podría aumentar el subsidio de contratación a $270.000”, propone.

Brecha de género

De los 311 mil subsidios que se han entregado, el 38,8% ha sido para mujeres. Si bien el foco está puesto en la empleabilidad femenina, ya que el monto del subsidio es más alto de $270 mil el impacto sigue siendo bajo. Por ello, para Hermann se debe aumentar.

Según el informe, en promedio una mujer con las mismas características observables que un hombre como la edad, educación y ocupación en la que se desempeña, entre otros factores, recibe un salario por hora 17,4% inferior al que recibe el hombre. Por ello, “se propone aumentar la diferencia entre subsidios de contratación desde la relación actual hombremujer con 50%a 60% de remuneración bruta y tope de $250.00 y $270.000 a la relación 50%-70% y $250.000 a $290.000, para fomentar más la empleabilidad femenina”.

Extensión del subsidio:

Hermann cálcula que dado los requistos que se establecieron para acceder a este beneficio, se llegará a un universo de poco más de 500 mil personas lo que tendría un costo fiscal de US$905 millones de los US$ 2.200 millones, por ello propone extender la fecha de término del subsidio de empleo desde el 31 de marzo al 31 de diciembre del 2021.

Mes de referencia planilla de trabajadores

De acuerdo al análisis de jorge Hermann, en el subsidio de contratación se toma como mes de referencia a julio 2020 para acceder al subsidio de trabajadores que pueden acogerse a subsidio. “En vista que el empleo presenta estacionalidad durante el año y que la pandemia pudo haber afectado en distinta manera a las empresas entre marzo y agosto de este año, se propone considerar el menor valor de planilla de trabajadores de referencia dentro de un promedio móvil trimestral entre marzo y agosto del 2020”.

Menos rigidez para grandes empresas

Otro de los puntios que menciona el economista es que el subsidio de contratación incorpora una cláusula adicional para las grandes empresas. Estas deben, con respecto a su planilla de julio del 2020, ,mantener al menos el 80% de los mismos trabajadores que integraron su planilla en el mes de su primera postulación al subsidio. “Esta cláusula impone una complicación adicional que perjudica a los trabajadores entre pyme y grandes empresas, indirectamente”.

De acuerdo a Hermann, las grandes empresas representan el 47% del total en el Seguro de Cesantía en el 2019, por lo que hay que buscar que exista la menor diferencia en el acceso al subsidio por tamaño de empresa.P