Jorge Hermann: “Los 9 millones de ocupados pre-Covid se alcanzarían a mediados del 2022”
El mercado laboral se ha ido recuperando, sin embargo, el retroceso a fase 2 de la RM podría afectar la trayectoria de recuperación, ¿cómo se enmarca el nuevo escenario con las medidas que el gobierno ha impulsado para el mercado laboral?
—El gobierno tiene claro que volver a la fase 2 es perjudicial para el empleo y, por eso hizo bien, por ejemplo, en flexibilizar el traslado por vacaciones y permitir la atención a público en restaurantes en espacios abiertos para dar aliento al turismo. La actividad económica no aguanta otra cuarentena total como la del invierno pasado.Las pymes siguen resentidas financieramente, razón por la cual el gobierno ingresó el proyecto del ley Fogape Reactiva.
En este nuevo escenario, ¿se debe repensar el subsidio al empleo? —El subsidio al empleo es una política pública potente, pero hay que hacerle un afinamiento de motor, incluir al adulto mayor, mejorar la brecha de género, extender el subsidio a diciembre 2021, flexibilizar el uso para grandes empresas y ampliar el periodo del mes de referencia de la planilla de trabajadores.
¿Cuál es la perspectiva que tiene para la recuperación del empleo? —La recuperación del empleo informal ha predominado en los últimos meses, lo cual es esperable en la actual situación de incertidumbre. No obstante, a mediados de año debería reputar fuerte el empleo formal, ya que el gobierno espera que 15 millones de personas estén vacunadas a junio, generando un punto de inflexión en el mercado laboral. Por último, los 9 millones de ocupados pre-Covid se alcanzarían a mediados del 2022, después de un vigoroso crecimiento económico del 7% en el 2021 debido a la importante política fiscal, monetaria y retiros previsionales.
Sobre la reforma de pensiones, usted presentó ante la comisión de Trabajo del Senado, ¿cuál fue su planteamiento?
—En la comisión expuse sobre la organización industrial de las AFP, mostrando un aumento relevante en la concentración de mercado entre 1995 y 2010. En las propuestas está el disminuir las barreras de entrada para crear AFPs por parte de las Cajas de
Compensación, Cooperativas, AGF, Seguros y, tal vez, bancos. Crear una AFP Estatal puede ayudar a diferenciar el servicio, pero no necesariamente disminuirá las comisiones del sistema, siendo una definición netamente política. Desintegrar verticalmente las funciones de las AFP, licitando en conjunto la recaudación, cobranza y pagos al mejor postor y abrir la administración de fondos a más actores con comisiones sobre saldo de fondos son una alternativa. En base a la reforma actual, el afiliado debe elegir al administrador del 13% individual y el otro 3% de reparto se licita al mejor postor. El camino es más competencia y no centralizar o monopolizar en el Estado el servicio previsional.
¿Ve que el gobierno debería avanzar con la propuesta de la oposición de que el 6% vaya a ahorro colectivo y se cree el mecanismo de cuentas nocionales? -El gobierno debe perseverar en su propuesta y hacer cumplir la palabra del acuerdo político de la Cámara de Diputados. Los dos retiros del 10% hacen necesario avanzar en recomponer las cuentas individuales a futuro. Los senadores de oposición se han obstinado en estatizar el sistema previsional y que el 6% adicional vaya a ahorro colectivo, siendo que el informe Mercer Global Pension Index muestra que Holanda, Dinamarca y Australia tienen las mayores tasas de reemplazo (porcentaje de pensión sobre último ingreso) debido a un importante componente individual.