Hacienda suma otra fuente de financiamiento para la reforma previsional
El ministro Rodrigo Cerda sostuvo que el término del sistema antiguo de pensiones le dará espacio fiscal del orden de 1 punto del PIB. Esto sumado a los ingresos que ya se cuentan con la reforma tributaria en curso.
La forma de financiamiento que el gobierno presentó para hacer frente al mayor gasto que conllevará la reforma previsional, no convenció a los economistas de distintas tendencias. Esto, porque cuando se presentaron las indicaciones, Hacienda dijo que el mayor gasto provendría de las holguras fiscales estimadas para los próximos años.
Es más, dentro de su presentación en la Comisión de Trabajo, el titular de esa cartera, Rodrigo Cerda, sostuvo que según el último Informe de Finanzas Públicas, se proyectó que al año 2023, hay holguras por casi US$2.800 millones; en el 2024, por casi US$4.300 millones; y para 2025 hay espacio también por US$2.800 millones”.
En esa instancia, el director de Presupuestos, Matías Acevedo, comentó que estas holguras son mayores porque a fines de 2020 hubo algo más de ingresos de lo proyectado, ya que la economía no cayó tanto como se esperaba en el último trimestre; a lo que se suma que la modernización tributaria dio ingresos adicionales que no estaban contemplados en esa magnitud.
Esa explicación no dejó conforme a la oposición ni a los expertos. Por ello, este domingo en entrevista con el programa Mesa Central de Canal 13, el secretario de Estado entregó nuevos antecedentes sobre el espacio fiscal que habrá para el financiamiento de la reforma.
En primer lugar, dijo que el costo total de la reforma equivale a 1,2 puntos del PIB, es decir, unos US$4.500 millones (US$1.400 millones por aumento del Pilar Solidario).
En ese contexto, Cerda aterrizó las fuentes de ingresos. Primero, sostuvo que la reforma tributaria ya en curso le entregará al Fisco 0,8 puntos del PIB. Eso, por un lado. Ese punto ya estaba más o menos internalizado, sin embargo, lo que no estaba claro era que dentro de las llamadas holguras fiscales, Hacienda tiene internalizado mayores ingresos provenientes del término del sistema antiguo de pensiones.
Cerda explicó que el gasto que hace el Fisco por este concepto equivale a 1 punto del PIB, por ello, argumenta que ese sistema se irá acabando, entregando un mayor espacio fiscal. “Estamos hablando que ese gasto permanente del sistema antiguo va a ir desapareciendo y generará holgura”, precisó.
De esta forma, sumando las cifras expuestas por la autoridad, existiría un total de 1,8 puntos del PIB sumando ambos ítems, cantidad superior a los 1,2 puntos que se requieren para financiar la reforma.
Con respecto a la idea expresada por la nueva presidenta de la Asociación de AFP, Alejandra Cox, de avanzar hacia una pensión básica universal, el ministro Cerda dijo que con esta reforma se logrará “muy luego” tener una pensión universal. Añadió que si bien “existen distintas visiones en el Congreso y eso es legítimo, pero dada la magnitud, tenemos que ponernos de acuerdo”. Incluso, concluyó: “No me pongo en el escenario de que no se apruebe la reforma de pensiones, porque tenemos los recursos fiscales. Si no vamos con la reforma, sería una frustración muy grane para nuestros compatriotas”.
TERCER RETIRO DEL 10%
Con respecto a la crisis económica producto de la pandemia, Rodrigo Cerda enumeró las medidas que ha tomado el gobierno, más las que espera lograr, como el nuevo bono clase media por $400.000; cuya aprobación debería hacerse por proyecto de ley en el Congreso , debido a que no está contemplado en la Ley de Presupuestos.
“Una cantidad importante de la población está en Fase 1 y 2, lo que tendrá un impacto sobre la economía. Nosotros, como gobierno, hemos tratado de anticiparnos con una batería de propuestas (Ingreso Familiar de Emergencia, reforma de pensiones y subsidio al empleo, entre otras), y ahora, vamos a ir con este Bono Clase Media al Congreso. (…) Somos un gobierno dialogante, pero nos preocupa que sea aprobada. Le pedimos al Congreso que nos ayude a despacharla rápido”.
Respecto de si ese apuro no es una manera de tratar de parar un tercer retiro del 10% de las pensiones, Cerda fue enfático: “Son cosas distintas. Lo que ocurra con un tercer retiro, lamentablemente, no está dentro de las reglas del juego de nuestro marco institucional. Lo entendemos, pero no podemos apoyarlo. Hay mucha gente que tiene en su cuenta saldo cero. Estamos generando expectativas que no se van a poder cumplir, principalmente en los grupos más vulnerables.