Registro Civil defiende licitación de cédulas y pasaportes ante críticas
Ante la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, el director del Registro Civil defendió el proceso de licitación, cuyo oferente con mayores opciones es la empresa china Aisino Corporation. La instancia acordó por mayoría oficiar de manera “urgente” a la Contraloría General de La República a fin de que estudie las bases de la licitación de las nuevas cédulas y pasaportes.
—El director del Registro Civil e Identificación, Sergio Mierzejewski, defendió ante la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, el proceso de licitación de las nuevas cédulas de identidad y pasaportes ante las críticas por una eventual adjudicación del proceso a la empresa Aisino Corporation.
El consorcio liderado por ésta última presentó la oferta más conveniente al Estado, pero que una compañía china quede a cargo de documentos y datos tan sensibles ha levantado una discusión que ya se había reactivado hace un tiempo, con la adquisición de otra compañía de ese país de la distribuidora eléctrica CGE, concretada hace pocos días.
Frente a las críticas, la autoridad sostuvo que “una diferencia fundamental con la anterior es que los datos ahora serán administrados por el Registro Civil e Identificación. Los datos serán ahora del Registro Civil y los administrará el Registro Civil e Identificación, independiente si sea China u otra nacionalidad, con el modelo buscamos cambiar eso y que esté la gobernanza en un data center en una estructura que es del registro”.
“Eso es fundamental, porque independiente de la nacionalidad, el modelo que cambia es ese, los datos están acá. Se encriptan y se administran, por lo mismo es que el Registro está certificándose con normas ISO y está tomando medidas”.
El directivo, de hecho, defendió el proceso de licitación, asegurando que con el cambio del modelo el registro ha debido tomar otras medidas a fin de certificarse con normas ISO y en materia de ciberseguridad. “Con respecto a la nacionalidad, no nos podemos pronunciar. Hay temas de reglas de compras en donde estamos tomando medidas de ciber seguridad justamente para entrar a este nuevo modelo”, acotó.
“Con respecto con la nacionalidad, como le decía, no nos podemos pronunciar. Hay temas de reglas de compras, en donde a nosotros se nos pide una neutralidad tecnológica y dentro de eso poder facilitar transparencia y la mejor competencia”, dijo, agregando: “Por último, me gustaría acotar que las normas técnicas que ponemos son bastante más altas que las que existían en la licitación anterior. El que cumple las normas técnicas lo hace cumpliendo el estándar anterior, y esto sucede por la evolución de la tecnología y del modelo”.
COMISIÓN ACUERDA “OFICIAR” A CONTRALORÍA
Sin embargo, las explicaciones entregadas por el directivo no lograron convencer a los parlamentarios de la Comisión de Economía, los cuales consultaron por el cambio a las bases de licitación, que según el presidente de la instancia Jaime Naranjo (PS) habría terminado por facilitar la adjudicación a la empresa china.
La instancia acordó por mayoría oficiar de manera “urgente” a la Contraloría General de La República a fin de que estudie las bases de la licitación de las nuevas cédulas de identidad y pasaportes.
En esa línea, el diputado Giorgio Jackson
(RD) consultó al director del Registro Civil: ¿Cómo es posible que una empresa que no logra cumplir un objetivo que está dentro de las bases técnicas de la licitación vaya liderando, y uno se da cuenta que el peso del 65% empieza a tomar relevancia cuando se deja de lado algo que la misma licitación estaba exigiendo? Esto, en alusión a que las bases establecen que el cumplimiento en las pruebas de algoritmo de biométrico dactilar debe ser del 99,5% y la empresa Aisino Corporation lograba -según él- menos del 94%.
“La peor empresa es la que se está llevando la licitación”, denunció el diputado.
“Pareciera ser que todas estas modificaciones y cambios que están como teledirigidos para que la empresa Aisino Corporation sea la que se adjudique la licitación. Eso es lo sospechoso señor director, particularmente porque fue el Presidente de La República a China en una gira y que nuestro socio comercial principal es China”, lanzó Naranjo.
Y la réplica de director del Registro Civil fue inmediata: “No sé cómo responder al último comentario. La verdad es que nosotros no cambiamos eso. Dentro de las bases y el cambio que usted comentó al principio, nosotros lo único que hicimos fue el tema de los especímenes por la situación que le expliqué”, dijo, aludiendo al cambio en las bases de licitación que permite a las empresas postulantes quedar exentas de la obligatoriedad de enviar muestras de las cédulas de identidad y los pasaportes en medio del proceso. La autoridad explicó que esto se realizó debido a las complicaciones que enfrentaba el comercio internacional por la pandemia.
Frente a la consulta de Jackson, la autoridad respondió que “no era un parámetro de admisibilidades”. La respuesta no dejó conforme al parlamentario y anticipó que este proceso seguramente escalaría e incluso llamó a sus pares a revisar “las formas para congelar o echar atrás un proceso de licitación, pero creo que vamos a tener que estudiar las facultades que tenemos desde la Cámara de Diputados”.
“114 CONTROLES DE SEGURIDAD”
En su presentación, el director el Registro Civil señaló que se encuentra en proceso de certificación de la ISO 27001 de ciberseguridad, elevando de esta forma los estándares institucionales y transformándose en una contraparte técnica activa frente a cualquier proveedor de sistemas de identificación.
Además de reforzar la Normativa Chilena Nº 19.628 que regula el trato de los datos de carácter personal.
¿En qué consiste el proceso de certificación de la ISO 27001 de ciberseguridad?
Desde el servicio explicaron que “principalmente en aplicar gestión y auditabilidad de los procesos de gestión de información y protección de datos personales para proteger la información física y digital de los procesos de identificación. Se trata de 114 controles de seguridad”, añadieron.
La comisión evaluadora del proceso de licitación tiene plazo hasta el 6 de octubre de 2021 para dar a conocer su resolución.
Cabe recordar que la apertura económica de las ofertas se realizó el 26 de julio del 2021.
Los consorcios que presentaron ofertas son: 1)
UTP: Sonda S.A., Thales Chile Limitada y Thales DIS, USA, INC. (Chile y Francia)
2) IDEMIA Identity and Security Chile. (Francia)
3) UTP Aisino: Aisino Corporation; Muhlbahuer; Hisign; IriStar y Yitu. (China y Alemania)
4) UTP Identidad Digital Veridos Gmbh, Everis Chile S.A., Imprensa Nacional – Casa da Moneda S.A., Innovatrics s.r.o., Comunicaciones Netglobalis S.A. Y Sentra Software House Ltda.(Chile, España, Polonia y Alemania)
5) UTP: Telefónica Empresas Chile S.A., The Pegasus Group Company S.A., Dermalog identificaction Systems GmbH y Polska Wytornania Pepierrów Wartóscioych S.A. (Chile, Brasil, España y Eslovaquia)