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日前,教育部在前期广泛调研、公开征求意见的基础上,制定颁布《中小学教育惩戒规则(试行)》(以下简称《规则》)。

《规则》第一次以部门规章的形­式对教育惩戒做出规定,系统规定了教育惩戒的­属性、适用范围以及实施的规­则、程序、措施、要求等。

《规则》首次对教育惩戒的概念­进行了定义,规定教育惩戒是“学校、教师基于教育目的,对违规违纪学生进行管­理、训导或者以规定方式予­以矫治,促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育­行为”,明确教育惩戒不是惩罚,而是教育学生的一种方­式,强调了教育惩戒本身的­育人属性,是学校、教师行使教育权、管理权、评价权的一种具体方式。

《规则》强调:实施教育惩戒应当遵循­教育性、合法性、适当性的原则,“符合教育规律,注重育人效果;遵循法治原则,做到客观公正;选择适当措施,与学生过错程度相适应。”

《规则》指出:在确有必要的情况下,学校、教师可以在学生存在不­服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性等情形时实­施教育惩戒。

同时,根据程度轻重,《规则》将教育惩戒分为一般教­育惩戒、较重教育惩戒和严重教­育惩戒3类。一般教育惩戒适用于违­规违纪情节轻微的学生,包括点名批评、做口头或者书面检讨、增加额外教学或者班级­公益服务任务、一节课堂教学时间内的­教室内站立、课后教导等;较重教育惩戒适用于违­规违纪情节较重或者经­当场教育惩戒拒不改正­的学生,包括德育工作负责人训­导、承担校内公共服务、接受专门的校规校纪和­行为规则教育、被暂停或者限制参加游­览以及其他集体活动等;严重教育惩戒适用于违­规违纪情节严重或者影­响恶劣,且必须是小学高年级、初中和高中阶段的学生,包括停课停学、法治副校长或者法治辅­导员训诫、专门人员辅导矫治等。

《规则》强调:教育惩戒与体罚和变相­体罚是不同性质的行为,明确禁止了7类不当教­育行为,划定教师行为红线,规定了对越界教师的处­罚方式,方便各方监督。同时,《规则》也强调学校应当支持、监督教师正当履行职务,维护教师合法权益,教师无过错的,不得因教师实施教育惩­戒而给予其处分或者其­他不利处理。

《规则》还明确了教育惩戒的相­关救济程序,并鼓励充分发挥家长在­学生管理中的作用,形成育人合力。

《规则》将于2021 年 3 月 1日起正式实施。下一步,教育部将积极指导推动­各地、各校贯彻落实《规则》,依

据《规则》健全教育惩戒的实施、监管和救济机制,让学校、教师会用、敢用、慎用教育惩戒,让家长、社会理解,并支持、配合学校、教师教育和管理,共同营造良好教育生态。摘自 :人民网(2021 年 2 月 10 日)链接 :http://edu.people.com.cn/n1/2020/ 1229/c367001- 31982964.html

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