提升充电基础设施充电保障能力的7个专项行动

充电基础设施作为电动汽车发展的一个重要基础设施，目前在中国的发展取得了巨大成就。数据表明，国内基础设施保有量和电动汽车的保有量一样都超过世界总数的一半。能源局提出了下一阶段提升充电基础设施充电保障能力的措施，拟在近期重点推出一系列的政策措施，一整套、一揽子计划，提升行业的整体水平。基本原则一是加快提升充电技术水平；二是合理布局，优化充电设施网络；三是积极促进提高互联互通水平；四是统筹推进，加大政策支持力度；五是创新标准体系，提供技术支撑；六是加强行业自律。

下一段的专项行动主要包括：

第一，提升充电设施产品和运营的质量。

全面提升充电基础设施参与企业的运营维护水平，加强资源保障，明确对基础设施采购标准，系统排查现有设施设备状态和运营情况，合理淘汰僵尸桩，切实提升充电设施利用率。整车动力电池企业要高度参与充电技术的开发和应用，要求各相关企业要严格落实充电桩接口和通讯协议的标准。加快跨行业合作、跟踪先进的充电技术，加快大功率充电、无线充电、智能充电、高效换电等研发应用。

第二，优化充电设施建设布局。

进一步落实地方主管部门的主体责任，各地要加强对充电基础设施发展的重视程度，加强协调，提升充电基础设施的效率和水平，鼓励因地制宜，深度挖掘城市停车供电，结合停车场一体化建设充电设施，进一步落实简化规划审批要求，重点加强对停车场停车位的建桩、企事业单位既有停车位建桩以及在城市公共停车场建设充电基础设施的办理速度，建立和完善充电设施建设用地及相关的管理标准、规范，明确地方建设方的管理责任。

第三，做好充电设施电力接入保障工作。

将充电基础设施接入作为发展新能源汽车基础设施配套建设范畴内统筹考虑，对用户充电规律、充电质量、使用场景进行系统的分析、预测，将充电需求纳入配电网专项规划。要将电力接入作为发展新能源汽车的基础设施工作，作为电网企业未来在配电网方面为新能源汽车服务的重要内容。加强居住区充电设施接入服务，政府、地方政府部门、电网企业、物业管理部门要落实供电线路铺设和用电容量预留， 研究推广有序充电，保障公交、物流等专用充电设施建设，做好配电网规划，实现配电网建设工程和充电设施同步施工，同步接电。

第四，推动实现充电信息互联互通。

解决用户找桩、使用结算不便利等涉及充电信息互联互通的问题，开展试点工作，实现充电运营商，企业级、城市级信息平台和国家平台的互联互通，实现覆盖全国的充电基础设施信息网络。高度重视充电信息安全，完善充电基础设施新能源汽车充电信息安全和测试评估方法，组织开展充电信息安全自查。

第五，做好标准体系建设工程。

完善标准体系，做好标准顶层设计和标准规划。促进电动汽车与充电设施行业标准间的协调统一。提高产品质量要求，制定关键元器件、材料、工艺团体标准，特殊地区以及交流充电标准。完善互联互通标准，促进充电设施、充电服务平台还有车联网平台的通信协议标准出台。开展电动汽车传导大功率充电技术研发和标准研制工作。研究电动汽车、充电设施与电网互动标准体系。开展电动汽车充电设施国际标准化工作。

第六，创新商业模式。

我们鼓励探索可盈利、可持续的商业模式，鼓励整车与充电运营服务、出行服务等企业开展合作，鼓励充电厂和商业地产相结合，鼓励利用清洁能源、峰谷电价等降低能源使用成本，推动车联网、充电网、互联网三网融合，解决充电设施利用率低，运营商盈利难的问题。目前电动汽车对于电网的削峰填谷和有效提高社会利用率方面的作用很不理想，没有实现有序的分时充电，这也是下一阶段发展的重要方向。

第七，优化落实并引导转换政策保障措施。

一是优化中央财政充电基础设施补贴奖励资金拨付和使用方式。二是推动地方政府补贴资金用于充电，引导地方财政补贴从补整车转向为电动汽车用户提供充电电费补贴和对运营企业充电服务电量实行补贴。现在我们也正在研究充电基础设施方面的补贴。三是统一电价，安装电表，促进电价规范和公平竞争。四是加大金融、财税支持力度，鼓励开发商业保险保护消费者权益。