方向是最大限度的市场化

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现在提出的混合所有制改革是一个路径,也是一个方向,但也不一定是唯一的形式。混改也有跟谁混、混多少、怎么混的问题。因为我在国家经贸委工作多年,也经历了整个国有企业改革的全过程,坚信国有企业改革的方向就是最大限度的市场化,这应该体现在国有企业改革的很多方面。

不仅是在经济领域,其实在其他的领域国有企业未必都要采取国有融资和国有控股的形式,有些国家的国有企业就是国有资本参与的企业,这些企业完全是市场主体,同其他企业一样在市场上公平竞争,改革必须向这个方向努力。混合所有制改革可能意味着国有企业在有些领域不是不可以完全退出,不是不可以减少一些国有企业的比重,但问题是谁来接盘。

现在社会资本只能改变资本结构,吸收其他的车企参与改革,可以从经营、管理各个方面给国有车企带来一些改变,但可以坦率地说,目前国内所 有其他的车企还没有这么大的分量,还没有接盘的能量。

国企改革走整体上市和部分上市、子公司上市,都是改革的一个途径,这些企业上市之后一定和其他的上市公司一样,能够在市场上自主经营,自负盈亏,自我发展,减少条条框框的限制,在这一点上,我们对国有控股的上市公司的改革不到位,应该继续推进。

还有一点,国有车企的改革实际上很大的问题是怎么改革国有车企。因为政府对其管理是双重的,一是作为所有者来管理,另一方面,作为政府对于大企业和中小企业的管理是不一样的,因为国企更多地承担稳定经济、参与国际竞争和更多的社会责任。所以改革对于国有企业的管理这方面有很多文章可做。让国有车企具有更大的活力,需要政府所有者改革国有企业的管理、国资的管理和企业的监管方式,为国有车企创造更大的活动空间。

侯云春

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