View Looking at the future development of new energy vehicles from the new trend of the five ministries

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国内新能源汽车产业已经进入“逆水行舟、不进则退”的关键发展期,产业政策如何更好地适应产业发展阶段、真正解决发展中暴露的各种问题正考校着政府相关部门的管理水平。近期,发改委、工信部、财政部、科技部、生态环境部等部委的相关领导纷纷公开发布了对新能源汽车产业下一步的管理思路和相关政策规划。

2、研究车辆产品系数管理办法,鼓励企业对同一系数的车型产品按照系统生成产品的准入执行,生产同一系族类的产品不需要重复申请许可,大幅减轻企业产品申报负担。

3、全面放开检测市场,明确国务院产品质量监督部门认可和国家级资质认定具备开展车辆产品准入、检验所需能力的检测单位,均可承担产品准入的检验工作。

4、推进集团管理改革,鼓励企业集团对下属企业进行统一管理和产品规划,对符合规定条件的企业集团给予简化审查,允许集团内部代工生产,开展产品自我检验试点等优惠政策。包括企业与企业之间的代工,以及企业的委托加工等事宜,工信部也在加紧研究、落实之中。

5、鼓励创新技术和产品的应用,对因新技术、新工艺、新材料应用导致相关准入事项不能满足或不适用于现行的标准法规技术规范的,工信部可以经过评估豁免部分事项,为智能网联汽车等创新产品进入公告做好铺垫工作。

进一步完善安全监管体系

当前,我国新能源汽车产业发展基础还不牢固,动力电池综合性能仍需提升,从资源开发到回收利用等全产业的发展不够平衡,安全问题也不容忽视,当前及今后一段时间,仍是我国新能源汽车产业爬坡过坎的关键时期,必须加快推进技术进步。

针对上述问题,下一步,工信部计划重点开展以下几方面工作:

1、深入做好双积分制度的实施工作,切实加强政策实施情况的监督管理,加快完善经济管理措施,明确下一阶段积分管理制度、新能源汽车积分技术指标等内容,争取及早对外公布,为行业企业提供稳定的发展预期。

2、完善扶持政策体系,工信部将配合有关部门坚持财政资金扶优扶强的导向,完善财税优惠政策,倡导地方优惠政策,从过去的鼓励购买向鼓励使用的环节转变。同时,加强新能源汽车金融信贷、保险租赁、维修保养、二手车交易等服务体系建设。

3、开展燃料电池汽车示范运行,选取政府有积极性和燃料电池产业基础较好的地区开展推广应用示范,打通产业链的关键环节,完善标准与体系建设。

4、加强新能源汽车的安全管理,工信部会同相关部门进一步完善新能源汽车安全运行的监管体系,推进强制性国家标准制度制定,加大对新能源汽车 产品的监督检查力度,切实提升产品安全性能。

针对近期媒体报道的电动汽车安全事故多发的情况,造成事故的原因是多方面的,由于新能源汽车还处于发展的初级阶段,仅从车辆本身的原因来看,企业对新能源汽车尤其是动力电池等安全的认识仍在不断的深化,前期小部分产品的验证还不够充分,这些都是产业成长中的问题。从全球新能源汽车产业的发展来看也存在同样的情况。

在安全管理方面,下一步工信部将会同有关部门加大工作力度,不断完善体制机制,加强安全监管,把好产业发展的安全关:

一是要开展新能源汽车安全专项排查,发挥新能源汽车监控平台的作用,完善安全预警机制,确保安全隐患及时消除,保障新能源汽车的安全运行。

二是要健全新能源汽车安全标准规范体系,加快推进新能源汽车安全强制性国家标准的发布实施,健全充电设施的安全标准,完善充电设施的建设、运营、维护等环节的技术和操作规范。

三是要进一步完善体制机制,配合有关部门建立健全新能源汽车、保险、消防救援、年检、产品召回等制度,督促生产企业提高售后服务的保障能力建设,提升新能源汽车的安全运行水平。

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