工信部: 推进汽车行业“双复”,继续力促新能源汽车发展
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全国工业和信息化系统一手抓重点医疗物资保障供应,一手抓工业、通信业复工复产,取得了重要阶段性成果。
1.全力保障重点医疗物资生产供应。
2.推动全产业链复工复产。在国务院复工复产机制领导下,牵头成立跨部门制造业产业链协同复工复产专班,协调解决跨部门跨地区复工复产问题,搭建重点行业产业链对接平台,充分发挥好龙头企业牵引作用,协调帮助企业解决国际物流运输、人员出入境等困难,打通产业链供应链断点堵点,维护国际供应链稳定。截至 5 月 18 日,全国规模以上工业企业平均开工率和职工复岗率分别达到 99.1% 和95.4%,基本达到正常水平。
3.着力优化中小企业发展环境。国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室设在工信部,我们发挥好这个办公室统筹协调作用,出台了一系列帮扶中小微企业各项政策措施,中国人民银行、银保监会等部门通过3次降准、专项再贷款再贴现,为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款达到 2.85 万亿元;对 110 多万户中小微企业超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息。优化公共服务,实施中小企业数字化赋能专项行动,坚决清理拖欠民营企业中小企业欠款。
4.大力推动新产业新业态发展。积极推动新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产,大力支持5G、人工智能、工业互联网、物联网、车联网、大数据、区块链等技术创新和产业应用。远程教育、远程办公、网络购物等业态发展迅猛。
经过全国上下艰苦努力,工业经济秩序在常态化疫情防控中加快恢复。但随着全球疫情快速蔓延,不稳定不确定因素显著增多,企业生产经营仍面临较大困难,工业经济恢复仍需要一段时间。同时还要看到,前期已出台的财税金融等政策加快落地见效,逆周期调节政策同步发力,叠加我国集中力量办大事的显著制度优势,庞大的产业规模、完整的产业体系和巨大的内需市场,我国工业经济将展现出应对复杂严峻局面的强大韧性和活力。
下一步将按照党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,坚持创新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动工业、通信业高质量发展,加大“六稳”工作力度,确保“六保”任务落实。坚持实施扩大内需的战略,确保完成决胜脱贫攻坚的目标任务,努力实现全面建成小康社会的目标。
三大措施推进汽车行业复工复产
汽车是国民经济重要的支柱产业,产业链条长、关联度广、全球化程度也很高,受这次疫情的冲击和影响是比较大的。我们在抓好防疫特别是医疗物资保供的同时,也着力从三个方面推动汽车产业链复工复产。从整体来看,疫情对我国汽车产业发生的影响是阶段性的,汽车产业长期向好的发展态势并没有改变。
1.全产业链协同复工复产。工信部重点监测并帮助15 家整车和 52个关键零部件企业同步复工复产,涉及到26 个省市、130 多家企业。与地方密切协同,打通了物资和人员返岗运送这两条线。聚焦企业的生产保供、产品审查、资金需求这三个重点,帮助协调解决了各类实际问题。经过各方共同努力, 4月份我国汽车产量达到了 210.2 万辆,比去年同期增长了2.3%,这是 21个月以来国内汽车销量第一次实现正增长。
2.行业管理方便企业出实招。工信部及
时调整了工作程序,比如对企业申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》,简化一些手续,允许有条件的企业在自我检测并提交报告的情况下代替第三方的重复检测。对于一些仅基于整车参数的扩展变更,可容缺受理,采用先办后补检测报告的办法。
3.促进供需对接,力保产业链、供应链稳定。工信部建立了产业链供需对接的信息平台,从3 月 10日平台上线到现在,平台的点击量超过了 2.9 万多次,7家整车企业反映 23个零部件配套需求的问题全部得到协调解决。为了化解国际疫情影响带来的进口零部件断供的风险,工信部与相关部门协调解决了国际采购中所遇到的运输、运费上涨、报关周期过长等问题。2020年 2月份以来,工信部还积极地研究提出了稳定和扩大汽车消费的政策措施,在国务院的部署下,各部门相继出台了调整国六排放的实施时间、完善新能源汽车购置的相关财税支持政策、加快老旧柴油车的淘汰报废更新、畅通二手车的流通交易、用好汽车消费金融等一系列政策措施。在地方政府层面,目前已经有广东、上海、北京等 10多个省市出台了具体的扶持政策,有力推动我国汽车销量实现止跌回升,4月份销售量达到了207 万辆,同比增
长 4.4%。
鼓励换电,有序放开代工生产
今年疫情发生以来,政府制定了促进新能源汽车发展的政策措施,特别是将原来到今年年底要退坡完成的新能源汽车补贴和免征车购税这两项政策延迟两年,用这些办法恢复新能源汽车产销增长。
从现状看,4月份当月的新能源汽车生产能力基本上达到去年同期水平。下一步工信部将在三个方面继续发力:
1.在供给侧将进一步加大“放管服”改革力度,有序放开新能源汽车代工生产,同时对有检测能力的企业,实行自检自证,减少重复检测。另外,对于研发创新型新能源汽车企业,实行品牌授权试点。
2. 在需求侧将鼓励换电模式的发展,鼓励地方在公共服务领域更多使用新能源汽车,比如执法车、物流车、环卫车、公交车、出租车等等,以此扩大新能源汽车的需求。
3.在使用侧将继续加大充换电基础设施建设,鼓励各类充换电设施实现互联互通。另外,也鼓励地方政府针对新能源汽车的使用,出台停车、通行等方面的优惠政策。