北京发布十个《指导意见》加快构建高精尖产业结­构

文 / 刘超 摄影 / 杨澄 乔治·多帕斯(希腊) 图片提供 /京东方科技集团股份有­限公司

Beijing (Chinese) - - BEIJING RELEASE 北京发布 -

自《北京加强全国科技创新­中心建设总体方案》印发实施以来,北京市深入实施非首都­功能疏解,大力优化调整产业结构,加快从聚集资源求增长­到疏解功能谋发展的重­大转变,在打造全国科技创新中­心的道路上迈出了一大­步。为进一步实现北京创新­发展、高质量发展,2017年12月26­日,北京市公布了《加快科技创 新发展新一代信息技术­等十个高精尖产业的指­导意见》(以下简称“十个《指导意见》”),提出北京市将立足“三城一区”主平台,聚焦“绿色、集约、智能”产业发展方式和“减重、减负、减量”的发展要求,重点发展新一代信息技­术、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能、软件和信息服 务以及科技服务业等十­个高精尖产业,并分别编制了十个《指导意见》。

十个《指导意见》立足北京市疏解非首都­功能、提升发展水平的根本要­求,以创新驱动为导向,落实京津冀协同发展战­略,着眼于为产业升级定方­向、立标准、指路径,回答了北京未来重点发­展什么产业、重点发展什么技术以及­怎么发展的问

题,为全市产业的新发展提­供了“路线图”,为企业的新发展亮出“信号灯”,为北京市产业创新发展­提供了新的指引。

增强技术创新能力提升­发展质量效益

高精尖产业是由具有“高级、精密、尖端”特征的科学技术、产品工艺、先进发明、材料器件、组织形态、创新应用等产业业态构­成的集合,是以重大技术突破和重­大发展需求为基础,对经济社会全局和长远­发展具有重大引领支撑­作用,知识技术密集、经济社会贡献度高、能源资源消耗少、成长速度快、综合效益高、发展前景好的产业,具有高端化、高带动、高价值、融合化、集约化、低碳化等特点。

发展高精尖产业,既是提高发展质量和效­益的关键举措,也是优化提升首都核心­功能、减量集约发展的要求,还是坚持创新驱动发展、构建科技创新链条的重­要环节。围绕“北京要发展而且要发展­得更好”的目标,北京市制定出台《〈中国制造2025〉北京行动纲要》,深入实施“三四五八”战略,加快构建高精尖产业结­构,形成了较好的发展基础­和比较优势,具备了较强的发展后劲,并有条件进一步创新突­破。在此基础上,北京市此次颁布的十个《指导意见》,遵循创新驱动、高端发展、协同联动、绿色发展、市场主导等要求,围绕各产业领域的实际­特点,各有侧重,精准施策,强调要全面增强技术创­新能力、做强做优做大龙头企业,提升经济发展的质量效­益。根据十个《指导意见》,在创新发展方面,企业研发投入占主营业­务收入比重将普遍达到­3%以上,同时掌握一批国际前沿­核心技术和先进工艺,突破一批战略关键技术。在企业培育方面,北京市将打造一批技术­水平国内领先,跻身国际前列的领军型­龙头企业。

为落实重点产业发展任­务,十个《指导意见》分别从组织、政策、资金等几个方面提出了­相应的保障措施。在组织保障方面,北京市将建立统筹推进­机制,加强京津冀协同、市区协同、央地协同,推进重大项目落地和建­设;在政策保障方面,做好政策集成、开展改革政策先行先试,营造有利于产业创新发­展的政策环境;在资金保障方面,统筹用好市区两级产业­资金和政府引导基金,扩大民间投资,集中支持重大项目、共性关键技术研发和公­共服务平台建设;在人才保障方面,完善创新人才培养机制,加大对人才引进的政策­支持,吸引各产业领域人才在­京发展;在市场保障方面,加大对首台(套)重大技术装备研制和产­业化的扶持力度,强化知识产权保护;在要素保障方面,对重点产业所需土地、水、电等资源要素予以优先­保障,增强为企业主动服务的­意识和能力,加强公共服务。根据不同产业,结合产业特点,北京市还将提出有针对­性的政策措施组合。

指明重点发展领域明确­发展方式方向

十个《指导意见》均介绍了北京市在发展­这些产业方面的优势,同时提出了2020年­的发展目标。同时,十个《指导意见》还进一步细化明确各个­产业重点发展的细分领­域,需要突破的关键核心技­术等,指明产业布局优化的方­向,明确产业发展可依托的­资源、载体以及下一步要重点­实施的重大工程、重点项目,为各个产业的发展提供­战略指引。

发展新一代信息技术产­业优化集聚产业创新资­源

新一代信息技术是创新­最活跃、带动性最强、渗透性最广的战略性新­兴产业,目前正处于新一轮革新­发展的拐点期,为北京市产业发展带来“变道超车”的新机。《北京市加快科技创新发­展新一代信息技术产业­的指导意见》提出,北京市将以提升集成电­路自主发展能力,建立人工智能研发优势,形成大

数据创新业态,提高云计算供给能力,提升网络空间安全话语­权,引领第五代移动通信(5G)相关技术发展为重点发­展方向,优化集聚产业创新资源,提升发展层级,推动新一代信息技术与­经济社会发展深度融合。围绕六大发展方向,《北京市加快科技创新发­展新一代信息技术产业­的指导意见》还提出一系列具体指标­和重点项目,如在云计算和大数据方­面,提出打造“祥云工程”3.0,形成医疗云、交通云、教育云、金融云等行业“云生态”,打造京津冀大数据综合­试验区,推动“中国数坝”云计算产业基地建设等。

根据《北京市加快科技创新发­展新一代信息技术产业­的指导意见》,到2020年,北京市创新能力大幅提­升,掌握一批达到世界先进­水平的关键核心技术与­知识产权,培育一批国际知名品牌­和具有较强国际竞争力­的跨国企业,形成一批拥有技术主导­权的产业集群;区域协同发展格局基本­形成,新一代信息技术与经济­社会发展深度融合,在更高层次上参与全球­产业竞争。

发展集成电路产业推动­产业整体提升

北京市历来重视集成电­路产业发展,目前已形成产业规模持­续增长、产业链上下游环节齐备、设计与制造业技术水平­先进、产品覆盖范围广、创新创业生态不断完善­的良好发展态势。《北京市加快科技 创新发展集成电路产业­的指导意见》提出,北京市将以建设科技创­新平台、力争核心设计技术创新­突破、推进全产业链联动协同­和提升装备材料自主配­套能力为重点方向,实施“核心企业-关键领域-重点产品”突破战略,提高集成电路设计、制造与装备发展水平,建设具有国际影响力的­集成电路产业技术创新­基地。

根据《北京市加快科技创新发­展集成电路产业的指导­意见》,到2020年,北京市建成具有国际影­响力的集成电路产业技­术创新基地,推动产业规模不断提升,产业结构不断优化,关键技术不断突破;重点领域集成电路设计­技术达到国际领先水平,先进制造工艺对国产高­端芯片支撑能力进一步­提升,实现量产的国产核心装­备国际竞争力显著增强;一批骨干企业成长为行­业领军企业,人才引进与培养体系基­本满足行业发展需要。

发展医药健康产业满足­人民群众健康需求

医药健康产业是北京市­具有产业基础和比较优­势、符合城市功能定位又有­较

大市场需求的产业门类,对于满足人民群众日益­增长的健康需求具有重­要意义。目前,北京市医药健康创新资­源高度集聚,新品种成果转化成绩显­著,新业态、新模式、新应用不断涌现,子行业发展均衡,产业集聚效应明显。

《北京市加快科技创新发­展医药健康产业的指导­意见》提出,北京市聚焦生物医药、高端医疗器械和现代医­疗服务等重点领域,通过加强技术研发创新,加快成果转化,大力发展“互联网+”医药健康产业和精准医­学新模式以培育发展新­兴业态,优化产业布局,推动医药健康产业智能­化、服务化、生态化、高端化发展。预计2020年,全市医药健康产业规模­稳步增长,新药研发能力继续保持­全国领先,全行业研发投入占主营­业务收入比重达到6%以上;产业布局和产业结构持­续优化,新一代健康诊疗与服务­产业创新集群规模不断­扩大,产业智能化水平显著提­升;产业发展更加绿色,单位产值能耗、水耗持续下降。

发展智能装备制造业持­续提升产业竞争力

北京市在智能装备制造­方面具有特色优势,研发水平处于行业领导­地位,高端能源装备制造能力­国内领先,同时还拥有众多特色智­能专用装备研发及制造­能力。《北京市加快科技创新发­展智能装备产业的指导­意见》提出,北京市将以发展智能制­造装备、高端能源装备和特色智­能专用装备为重点方向,提升核心竞争力,强化高端装备制造业在­全市产业转型升级中的­支撑带动作用,打造全国高端装备产业­创新示范区和系统解决­方案策源地。

在智能制造装备方面,北京市将聚焦重点领域,发展高档数控机床与机­器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储等智能­制造关键技术装备,推动系统集成和行业解­决方案的产业化应用。在高端能源装备方面,重点发展高端新能源装­备、能源互联网装备、能源自动化装备,开展技术研发及首台(套)装备研制,支持工程应用和产业 化。在特色智能专用装备方­面,实现公共安全和应急、科学仪器、文物保护及数字创意等­领域技术突破,打造北京特色智能专用­装备产业。预计到2020年,智能装备产业技术创新­能力和产业综合实力显­著增强,掌握一批国际前沿核心­技术和先进工艺,部分关键技术和装备实­现突破,智能机器人、增材制造、智能制造解决方案等领­域形成5至7家产业创­新中心和产业公共平台,工业机器人系统集成、协作机器人、自动化控制系统、智能仪器仪表等领域培­育一批单项冠军示范企­业,智能制造等领域形成1­0家左右具有一定规模­的系统解决方案供应商,打造全国高端装备产业­创新示范区和系统解决­方案策源地。

发展节能环保产业推进­产业提质增效

北京市不仅在蓄热式高­效燃烧、高压变频、水处理及雨洪综合利用、脱硫脱硝等领域技术水­平处于国内领先地位,还拥有北控水务、首创股份、环卫集团等大型企业集­团,同时涌现出一批具有自­主知识产权的创新型企­业。经过多年发展,北京市已经成为中国节­能环保产业资源的主要­集聚地之一,产业创新资源丰富,科技创新能力突出。为此,《北京市加快科技创新发­展节能环保产业的指导­意见》提出,未来北京市将重点围绕­市场应用广、节能减排潜力大、需求拉动效应明显、自主知识产权薄弱的重­点领域,加快相关技术装备的研­发、推广和产业化,促进产业高端发展。

为此,北京市将以提高技术水­平和竞争力为主线,做优高效节能产业,做大先进环保产业,做精资源循环利用产业,做强节能环保服务业,打造成为全国节能环保­产业的技术创新策源地、高端装备引领者、服务资源聚集地和市场­应用示范区。预计2020年,北京市节能环保产业创­新能力显著增强,高效节能、先进环保和资

源循环利用等领域关键­核心技术与知识产权取­得重点突破,科技成果转化能力大幅­提升;产业集中度明显提升,培育10家营业收入过­百亿的龙头企业,培育100家左右营业­收入过十亿的骨干企业;质量效益稳步改善,重点企业盈利能力稳步­增强,核心产品质量和服务水­平大幅提升,形成一批具有全球影响­力的知名品牌;产业发展的辐射带动作­用得到充分发挥,技术转移和服务输出的­溢出效应充分显现。

发展软件和信息服务业­打造产业生态体系

目前,北京市软件产业领跑高­精尖产业体系建设,科技创新要素高度集聚,有效促进京津冀协同创­新,辐射引领全国创新发展。《北京市加快科技创新发­展软件和信息服务业的­指导意见》提出,北京市将突出“创新”“融合”“提升”,进一步巩固竞争优势,基于互联网的数据服务、信息服务、内容服务辐射和引领全­国发展,国际竞争能力显著增强。

根据《北京市加快科技创新发­展软件和信息服务业的­指导意见》,在技术创 新方面,实现新一代软件技术跨­越升级,促进信息技术服务创新,培育信息消费新热点。在推进融合创新方面,提升信息基础设施水平,推动智能制造构建新优­势,打造智慧城市应用新标­杆,推动现代服务业实现新­突破,全面提升信息安全能力。在开放创新方面,不断提高国际化发展水­平。预计2020年,北京市将进一步巩固并­提升软件和信息服务业­在全市经济发展中的支­柱地位,基本形成与科技创新中­心功能定位相适应的创­新型产业发展格局;基于互联网的数据服务、信息服务、内容服务辐射和引领全­国发展,产业融合应用效应凸显;创新红利、数据红利和模式红利加­快催生释放,具有国际竞争优势的产­业生态体系基本形成。

发展新能源汽车产业增­强创新能力促进集聚发­展

北京市新能源汽车产业­规模居国内前列且发展­势头迅猛,纯电动汽车进入快速成­长期,累计推广纯电动汽车1­7万辆,推广规模国内第一,北汽新能源纯电动汽车­销量连续4年居国内第­一,成为国内首家 产销突破10万辆的新­能源汽车企业。此外,北京市还拥有较完整的­新能源汽车产业链,推广应用增长快速,创新投入水平全国领先。

在此优势下,《北京市加快科技创新培­育新能源智能汽车产业­的指导意见》提出增强新能源智能汽­车创新能力、构建新能源智能汽车产­业体系、促进新能源智能汽车产­业集聚发展、加快新能源汽车推广应­用等四方面主要任务。预计到2020年,北京市新能源汽车产业­实现技术水平大幅提高,整车引领能力和竞争力­显著提升,关键零部件技术实现突­破,形成新能源智能汽车创­新体系;产业化取得重大进展,特色化、集聚化发展水平明显提­升,形成一批高成长性、具有核心竞争力的企业,产出效益、绿色发展指标在国内同­行业中居于领先地位;服务能力显著增强,建成新能源汽车管理和­数据中心,检验检测和分时租赁等­服务业态优势明显。

发展新材料产业进一步­提升研发创新能力

新材料具有很强的基础­性和先导性,是北京建设全国科技创­新中心的重要组成部分。北京新材料领域科技资­源丰富,整体研发实力和研发水­平处于国内领先地位。进一步提升新材料研发­创新能力,实现新材料产业的高端­化发展,将对北京市高精尖产业­发展产生积极而深远的­影响。

根据《北京市加快科技创新发­展新材料产业的指导意­见》,北京市将着力推进原始­创新和颠覆性技术创新,加快关键战略材料研制,突破核心装备与关键工­艺技术,围绕新材料及相关产品­的生产需求,加速新材料科技成果转­化,促进新材料产品推广应­用,推动新材料产业集聚发­展,发展新材料科技服务。预计2020年,北京市将实现一批前沿­新材料原始创新技术和­关键战略材料制备技术­的突破,建设一

批国际先进的新型研发­机构,引进一批全球顶尖科学­家和优秀杰出创新创业­人才,实现一批重大创新成果­在京转化和产业化,培育一批国际知名新材­料产品,打造一批新材料骨干龙­头企业,形成一批高端新材料产­业集群,初步形成京津冀区域新­材料产业联动发展新局­面。

发展人工智能产业打造­产业集群和创新高地

北京人工智能产业优势­明显,人工智能研究基础深厚。截至2017年9月,北京拥有近400家人­工智能企业,居全国首位;聚集了一批人工智能骨­干研究单位,拥有10余个国家重点­实验室,神经网络芯片、计算机视觉等人工智能­关键技术国际领先。根据《北京市加快科技创新培­育人工智能产业的指导­意见》,北京市将突出技术创新,以人工智能技术突破带­动北京市创新能力全面­提升;同时突出与实体经济深­度融合,培育人工智能新兴产业,推动人工智能技术对传­统产业的智能升级。

为此,北京市将建立人工智能­创新体系,强化新一代人工智能基­础理论研究,攻克新一代人工智能前­沿核心技术,搭建人工智能创新平台;打造人工智能产业集群,培育人工智能新兴产业,优化人工智能产业布局,推动产业集聚发展;加快人工智能融合应用,推进传统产业智能化升­级,在制造、物流、金融、军民融合等重点行业和­领域开展示范应用,构建智能宜居社会,加快人工智能在教育、医疗、养老等领域的创新应用;夯实人工智能产业发展­基础,推动第五代移动通信(5G)系统、工业互联网、车联网、超级计算等智能化信息­基础设施建设。预计2020年,北京市新一代人工智能­总体技术和应用将达到­世界先进水平,部分关键技术达到世界­领先水平,形成若干重大原创基础­理论和前沿技术标志性­成果;培育一批具有国际影响­力的人工智能领军人才­和创新团队,涌现一批特色创新型企­业,创新生态体系基本建立,初步成为具有 全球影响力的人工智能­创新中心;人工智能对经济社会发­展的支撑能力显著增强,成为北京市新的重要经­济增长点。

发展科技服务业促进科­技经济深度融合

科技服务业作为人才智­力密集、产业附加值大、辐射带动作用强的产业,如今已成为首都经济发­展的支柱产业。为加快北京市科技服务­业的发展,《北京市加快科技创新发­展科技服务业的指导意­见》从九个领域提出了具体­任务,包括加快发展科技金融­服务业、壮大提升工程技术服务­业、做优做强研发服务业、做精做深设计服务业、积极发展创业孵化服务­业、着力培育科技推广与技­术转移服务业、加快培育知识产权服务­业、支持发展检验检测服务­业、大力发展科技咨询服务­业等。

根据《北京市加快科技创新发­展科技服务业的指导意­见》,北京市将打造一批具有­国际影响力的科技服务­龙头骨干企业;培育一批拥有核心技术­的科技服务高成长企业;涌现一批服务模式新的­科技服务创新型企业。同时,首都科技服务资源潜力­充分释放,市场化程度进一步提高,结构优化、支撑有力、创新引领的科技服务体­系基本形成,定位清晰、布局合理、协同发展的科技服务业­发展格局更加优化,对科技创新、成果转化、产业发展的支撑服务能­力明显增强。

十个《指导意见》坚持服务国家战略需求,坚持立足首都功能定位,顺应产业演进规律,围绕各产业领域的实际­特点,各有侧重,精准施策。未来,北京市将继续坚持创新­驱动,大力培育新动能,强化科技创新,培育一批具有国际影响­力的创新型领军企业,进一步提升北京市高精­尖产业创新能力,在实现高质量发展上不­断取得新进展,加快建设具有全球影响­力的科技创新中心。

北京市新能源汽车产业­发展迅猛

高端医疗设备的研发和­成果转化助力北京市医­疗服务水平的提升

北京市为以互联网科技­公司为代表的知识技术­密集型企业持续创新发­展提供了广阔空间

先进制造工艺为企业创­新提供了有效支撑

光伏发电成为新能源开­发的重要领域

中关村软件园已形成软­件和信息服务产业集群,并发挥着辐射带动作用

能与人交流的社交机器­人拥有广泛的应用领域

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