构建文创高精尖产业结构 助力全国文化中心建设

北京发布《关于推进文化创意产业创新发展的意见》

Beijing (Chinese) - - CONTENTS - 文 / 刘超 摄影 / 修雨辰

为推动文化创意产业高质量发展,加快建设文化创意产业引领区,北京市发布《关于推进文化创意产业创新发展的意见》,为北京文化创意产业未来发展指明了方向,明确了路径

作为首都经济社会发展的支柱产业之一,文化创意产业在北京构建高精尖经济结构、推进全国文化中心建设进程中具有重要支撑作用。近日,北京市召开新闻发布会,正式发布《关于推进文化创意产业创新发展的意见》(以下简称《意 见》),以推动文化创意产业高质量发展,加快建设文化创意产业引领区。《意见》明确回答了新时期北京应当发展什么样的文化创意产业,怎样发展文化创意产业的问题,提出了两大主攻方向和九大重点领域,明确了推动产业发展的九大重点 行动,为北京文化创意产业未来发展指明了方向,明确了路径。

优化构建高端产业体系

《意见》明确了文创产业发展的指导思想、基本原则和发展目标,推动北京文

创产业高端化、融合化、集约化、国际化发展,建成市场竞争力强、创新驱动力足、文化辐射力广的文化创意产业引领区。

“优化构建高端产业体系”是《意见》最大的创新和亮点。“优化构建高端产业体系”重点回答了北京应当发展什么样的文创产业,研究提出了产业创新发展的两大主攻方向—数字创意和内容版权,以及聚焦发展的九个重点领域及其重点环节。北京作为科技创新中心,在数字创意产业的内容技术、规模质量上,都应当发挥引领示范作用;对于内容版权,北京应利用深厚的文化资源优势,在内容版权转化上率先布局,着力打造内容原创中心、资源集聚中心以及版权运营中心,形成文化创新的策源地。在对现有文创产业各个行业领域、各类新兴业态进行系统梳理研究的基础上,《意见》提出了产业创新发展需要聚焦的九个重点领域,包括创意设计、媒体融合、广播影视、出版发行、动漫游戏、演艺娱乐、艺术品交易、文博非遗和文创智库,并在每个领域内点明了要大力发展的重点环节,确立文创产业创新发展的聚焦点、着力点和增长点。

组织实施产业促进行动

《意见》围绕如何发展北京文创产业,提出将在产业空间拓展、重点企业扶持、重大项目引导、文化消费提升等方面 着力实施九项促进行动,并确立了工作指向、主要任务和具体措施。

在产业空间拓展方面,结合非首都功能疏解,提出加快文创产业功能区建设,加强老旧厂房保护利用,以及京津冀协同发展等有关内容。在重点企业扶持方面,针对近年来龙头企业缺失等情况,提出企业梯度培育,实施“旗舰计划”“涌泉工程”和“滴灌行动”,着力打造龙头企业、骨干企业和优质中小企业。在重大项目引导方面,提出从资源类、资产类、资本类不同维度,建立体现文创产业特点的项目投资引导体系。在文化消费提升方面,继续完善“季、卡、券、榜、空间”联动的文化消费促进举措体系。在文化贸易促进方面,支持北京文创企业通过各种渠道方式“出海”远行,吸引海外优质文创企业总部、国际大型交易博览、品牌发布、贸易洽谈等活动落户北京。在文化金融创新方面,依托国家“文化产业创新实验区”和“文化金融合作示范区”先行先试,推动文创银行、文创板等重点工作,完善“投贷奖”联动机制等主要措施。在文创品牌集成方面,着力打造内涵丰富的文创品牌体系,加快北京文化品牌塑造,提高品牌影响力。在服务平台共享方面,加强文化经济政策服务平台、功能区专业化服务平台、知识产权综合服务平台等平台建设。在文创人才兴业方面,完善文创人才的储备、评价机制, 加大优秀杰出人才引进使用力度,提升居住证办理、购房支持、医疗教育等方面服务保障水平。

打造文创产业政策体系

《意见》提出北京将系统整合现有文化产业政策,协调市相关部门制定相关领域具体发展政策和相关产业支撑政策,协调各区制定区域文化创意产业发展一揽子政策,加快构建“1+N+X”文化创意产业政策体系。

“1”即指《意见》,“N”指若干条支撑政策,“X”指支撑每项政策实施的举措。“1+N+X”文化创意产业政策体系,将为北京市建设文化创意产业引领区提供全方位多层次多领域的政策支持。未来,北京将系统梳理中央、北京市和各区三级文化产业政策,编制文化产业政策大全,开展北京文化产业政策体系研究,制定完善文化产业政策体系任务清单。同时,建立市级文化政策备案管理制度,实现政策立项审定发布,实施全流程监督管理,编制文化创意产业引领区建设中长期发展规划,协调各区出台相应行动计划,积极推动各重点领域出台专项政策。此外,北京还将按照“文化+”系列政策的设计,推动文化科技融合、文化旅游融合、文化时尚融合、文化体育融合等方面的政策研究,完善“1+N+X”文化创意产业政策体系,推动《意见》落地实施,释放效能。

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