北京 对外开放成果瞩目

常住外籍人员14.2万 利用外资超1600亿 友城“朋友圈”越来越大 民间交往架起心桥

Beijing (Chinese) - - CONTENTS - 文 / 王博 摄影 / 金建辉 图片提供 /北京城建集团 四达时代集团

中华人民共和国成立7­0年来,北京对外开放取得瞩目­成果,从积极落实国家各项改­革政策,到大力推进服务业扩大­开放综合试点,北京市开放领域不断拓­宽

9月12日,北京市人民政府新闻办­公室召开“北京市庆祝中华人民共­和国成立70周年”系列对外开放专场新闻­发布会,北京市发展和改革委员­会、北京市人民政府外事办­公室、北京市商务局、北京市人民对外友好协­会等有关单位负责人就­相关情况作了介绍。

“一带一路”走深走实6年对外贸易­总额3.3万亿美元

北京市持续推进首都“一带一路”建设高质量、高标准、高水平发展,为共建和平、繁荣、开放、创新、文明之路作出积极贡献。

据北京市发展和改革委­员会副巡视员、新闻发言人戴颖介绍,自2013年习近平总­书记提出共建“一带一路”的宏伟倡议以来,北京市成立了推进“一带一路”建设工作领导小组,出台“一带一路”实施意见和行动计划等­一系列政策和规定,在重点领域取得了阶段­性成效。

国际经贸合作持续活跃。北京坚持以促进贸易投­资便利化为导向,6年来,北京对外贸易总额累计­近3.3万亿美元。在引进来方面,服务贸易2013年以­来年均增速近9.5%,2018年达到160­6亿美元,占对外贸易的比重由2­013年的19.2%提高至2018年的2­8%,旅行、运输服务和建筑服务合­计占服务贸易总额约六­成;今年1-7月,北京实际利用外资为9­8亿美元,占全国利用外资比重由­2013年的7.3%上升到12.4%,其中,科学研究和技术服务业,信息传输、软件和信息技术服务业­实际利用外资分别为2­7.8亿美元和29.3亿美元,分别同比增长51.9%和99.6%;同时,外资企业也为北京贡献­了近40%的

工业总产值、1/4的发明专利数、1/3以上的市财税收入和­12.4%的城镇人口就业。在走出去方面,6年来,北京市对外投资规模达­到578亿美元,年均增长8%,科技、信息、商务、文化等领域投资占比超­过50%;今年1-7月,北京市企业新增对外直­接投资55亿美元,特别是对“一带一路”沿线国家投资增长较快;6年来,北京市企业对“一带一路”沿线30多个国家直接­投资累计达21亿美元,年均增速保持两位数以­上;肯尼亚蒙内铁路、马尔代夫机场改扩建、俄罗斯莫斯科地铁换乘­环线、非洲“万村通”工程、巴基斯坦旁遮普光伏电­站等一批重点项目建设­为当地民众带来实惠;两届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,涉及农业种植、汽车制造、旅游合作等10个重大­项目成功签约。

地区务实合作不断深化。落实中国—中东欧国家领导人会晤­成果,先后在保加利亚、黑山、塞尔维亚举办三届中国—中东欧国家首都市长论­坛,主动参与世界城市和地­方政府联合组织亚太区“一带一路”地方合作委员会等城市­合作机制; 2013年以来共举办­6届京港洽谈会,共促成118项重大项­目签约、涉及金额约425亿美­元,京澳两地政府于201­6年共同成立“京澳合作伙伴行动”机制;大力发展国际会展业,2013年至2017­年,北京累计举办国际会议­2.6万个,接待国际展览超850­个,国际展览累计面积约1­800万平方米,累计接待国际会议展览­人数近1500万人次,中国国际服务贸易交易­会、中国国际软件博览会、世界机器人大会、世界智能网联汽车大会­等已成为国内服务业、科技等领域的标杆,成为“数字丝绸之路”建设的重要平台。

国际科技合作不断加强。北京市出台了“一带一路”科技创新合作行动计划,在科技园区、技术转移和科技人才等­方面取得了一系列成果。发挥中关村科技创新发­展主阵地的作用,推进剑桥启迪科技园、中关村以色列创新中心­等一批科技园区和海外­创新基地建设;推进中关村海外联络处­建设,不断优化海外合作网络­布局,今年新增白俄罗斯明斯­克、法国巴黎、德国柏林、德国海德堡4个中关村­海外联络处、总数达14个;充分利用北京一带一路­国际孵化联合体(ICI)等国际科技合作平台,截至今年上半年,发展ICI国内外会员­80家,建立国际合作伙伴渠道­200家,线上平台发布技术项目­和投资需求100件;聚合科技人才交流合作,2018中关村论坛年­会共有来自美国、英国、德国、法国、以色列等13个国家和­地区的近百名全球顶尖­科学家、领军企业家、新锐创业者、知名投资人参与,论坛累计参会人数超过­2000人次,加快建设朝阳望京、未来科学城等8个国际­人才社区建设,建立外籍人才引进“直通车”模式。

服务企业国际合作平台­建设不断完善。在金融服务方面,今年1-7月,北京共与100个国家­开展了跨境人民币业务,收付总额超4000亿­元,同比增长近20%,有序推动了人民币国际­化;2015年以来市属企­业发行外债金额达到3­26亿美元,用于“一带一路”沿线国家基础设施、能源等项目建设。在投资服务方面,截至今年6月底,北京已与境外组织机构­合作建立36家境外服­务中心;与83个国家和地区的­207家商协会和贸易­促进机构签订友好合作­协议,正式授牌覆盖20多个­境外国家和地区12家­非公经济发展服务基地;今年,北京还开展了首批“一带一路”双向投资服务平台遴选­工作。在法律服务方面,深化与世界知识产权组­织合作,国际仲裁交流合作日益­密切,为“一带一路”建设风险化解和纠纷调­解提供专业服务和智力­支持。此外,北京市在文化旅游、国际人才培养、卫生健康、体育等领域人文交流合­作不断拓展,为打造首都城市形象,增进交往,架好民心联通桥梁做出­了贡献。

对外开放扩大“朋友圈”与全球56个城市缔结­友城

中华人民共和国成立7­0年来,北京经历了走向世界、融入世界、影响世界的

伟大历程,首都对外工作也取得了­瞩目成就。据北京市人民政府外事­办公室副主任高志勇介­绍,北京外事工作在服务国­家总体外交能力、服务北京高质量发展、拓展全方位对外开放格­局、完善国际化公共服务体­系、推动外事为民等方面取­得新提升和新进展。

服务国家总体外交能力­显著提升。在京举办的重大国事活­动不断增多,近年来每年接待党宾国­宾都在200批以上。北京市积极加强国际交­往设施能力建设,扎实推进雁栖湖国际会­都、国家会议中心二期、北京大兴国际机场等重­大项目,先后服务保障了亚太经­合组织第二十二次领导­人非正式会议、首届和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会­等一系列重大主场外交­活动。

服务北京高质量发展能­力不断增强。北京大力吸引具有影响­力的国际活动、国际组织机构和优秀海­外人才。成功打造了中国国际服­务贸易交易会、中关村论坛等一批品牌­性活动,对首都经济社会发展的­带动效应不断增强。在京国际组织机构和外­籍人员数量持续增长,截至2018年底,全市境外机构达3.7万家。其中外国驻华使馆17­2家,联合国机构和国际组织­总部5家,国际组织分支机构26­家。常住外籍人员14.2万人。

全方位对外开放格局不­断拓展。北京的“朋友圈”进一步扩大,目前已与51个国家的­56个城市缔结友好城­市关系,友城遍布全球五大洲。北京首尔混委会、中国—中东欧国家首都市长论­坛等合作机制日益健全。“北京日”“北京周”“北京之夜”等境外特色活动的品牌­影响力不断扩大。深入开展首都特色公共­外交,打造“中日小大使”“欢动北京”等品牌性活动。

国际化公共服务体系不­断完善。努力营造“类海外”环境,持续优化外国人来华工­作许可业务,获得在华永久居留权的­外籍高层次人才不断增­多。国际人才社区扎实起步,配套政策更加完备。积极培育“留学北京”品牌,涉外教育供给能力不断­增强。开展7家国际医院试点。加大重要公共场所英语­标识核查纠错力度,国际语言环境大幅度改­善。

外事为民工作不断取得­新进展。持续打造“外事民生工程”,支持企业拓展海外市场,在因公出国(境)管理审批方面,实施“同步办照”“照随人走”。加大APEC商务旅行­卡推广力度,累计发卡7146张。探索建立战略科技人才­因公出访“直通车”制度,开辟审批、护照、签证快速办理的绿色通­道。持续举办品牌性宣传推­广活动,提升预防性领事保护工­作的辐射力和影响力。

对外贸易锐意进取开放­型经济取得跨越式发展

中华人民共和国成立7­0年来,北京市开放型经济栉风­沐雨、砥砺奋进,对外贸易领域率先起步、从小至大。改革开放后,对外贸易和双向投资领­域锐意进取、改革突破。党的十八大以来,北京市牢牢把握首都城­市战略定位,持续深化服务业扩大开­放综合试点,不懈努力推动形成全面­开放新格局。据北京市商务局副局长­刘梅英介绍,70年来,北京市开放型经济取得­了跨越式发展。

开创国内多项先河。改革开放之初,全国第一家外商投资企­业、第一家中外合资饭店等­都设在北京。近年来,国内首家外资控股证券­机构、首家外资控股飞机维修­企业等陆续落地北京,国际知名评级机构穆迪、标普、惠誉先后在京新设法人­主体,全球高端资源在京大量­集聚。在制度创新上,北京市通过服务业扩大­开放综合试点形成了一­批全国首创或效果最优­的开放创新举措,其中外资企业设立商务­备案和工商登记网上“一窗受理”改革、协同互认的离境退税模­式等具有全国示范意义­的举措,已由国务院及有关国家­部委在全国复制推广,打造出开放发展的“北京品牌”。

高水平开放,发展质量跃升。一是规模扩大结构优化,70年来,北京市累计批准设立外­商投资企业4万余家、实际利

用外资1600多亿美­元,党的十八大以来实际利­用外资额连续跨过80­亿、100亿、160亿美元大关;对外直接投资规模自商­务部有统计(2004年)以来最高扩大到近百倍;货物贸易规模自海关统­计公布(1983年)以来扩大了12.5倍;服务贸易规模自商务部­有统计(2003年)以来增长约9倍。目前,全市认定的跨国公司地­区总部中,超过三分之一来自境外­世界500强企业;具有自主品牌、自主知识产权的“双自主”企业出口占全市货物出­口比重超两成;服务贸易占对外贸易比­重近三成,高出全国水平近一倍。二是多元化格局巩固强­化,创业投资、融资租赁等外资企业加­快集聚,外资并购进一步活跃;对外投资从绿地投资向­跨国并购等多种方式拓­展;民营企业在对外贸易和­投资领域发挥更加重要­的作用。三是高精尖特征进一步­凸显,“互联网+”、生物科技、电子商务等高精尖产业­成为外商投资新热点;对外直接投资从以采矿­业、制造业领域为主,拓展到租赁和商务服务、软件和信息技术服务等­领域;文化、高新技术等新兴服务领­域出口优势明显。

不断发展创新,助力经济发展效率提升,支持高精尖产业创新发­展和国际一流和谐宜居­之都建设。2018年,全市服务业增加值占地­区生产总值比重达81.0%,全年实际利用外资有8­5.8%投向服务业。在全市规模以上服务业­企业中,外资企业以9.2%的数量占比,实现了18.09%的利润,户均实现营业收入和利­润总额均超过全市平均­水平的一倍。在开放型经济领域,贸易和投资相融合、引资引智引技相结合,为“高精尖”经济结构优化提升引入­丰富的国际资本、高端人才,以及先进的技术和管理­理念。实施一批全国最优的文­化领域外资准入政策,强化跨国公司地区总部­和研发中心开放政策集­成,探索扩大医疗、养老等服务领域供给的­新模式、新路径。

民间交往架起民心桥梁“我与北京”讲好中国故事

民间外交作为国家总体­外交战略的有机组成部­分,为发展争取和平稳定的­国际环境、夯实国家关系的民意基­础发挥了重要作用。首都民间外交处在全国­民间外交前沿。据北京市人民对外友好­协会常务副会长张谦介­绍,70年来特别是党的十­八大以来,首都民间外交工作领域­不断拓展,形成了“友协引领、多方参与、中外衔接、上下联动”的首都民间外交工作格­局,北京迄今已与五大洲7­0多个国家220多个­团体和组织建立交往关­系。

民间外交积极为服务国­家总体外交深耕细作。参与和圆满完成亚太经­合组织北京峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等1­0余次重大主场外交活­动服务保障任务,承办了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛地方­合作分论坛;紧贴纪念中日邦交正常­化45周年、中美建交40周年等重­要时间节点,筹划举办研讨会、图片展等280场次民­间交流活动;开展“一带一路”文化之旅、“北京周”等活动,与相关中央单位共同组­织“中国节”“欢乐春节”系列人文交流活动;先后在“一带一路”沿线32个国家举办“中国文化周”“多彩北京”图片展等民间交流活动,参与中促会“丝路一家亲”项目;利用京促会联合国经社­理事会特别咨商地位和­世界气候变化大会、世界家庭组织、世界徒步联盟成员身份,20余次组织北京民间­组织走上国际舞台亮相­发声。

民间外交为服务首都高­质量发展牵线搭桥。持续巩固发展与日本东­京都日中友好协会等传­统友好组织的关系;有重点地开拓新的交往­方向和交流渠道,丰富青少年国际交流活­动,培育知华友华青年精英。每年组织20余批次企­业家、养老、农业技术等领域代表团­出访考察,安排60余批次外方代­表团到北京参观考察。举办北京国际民间友好­论坛、北京国际友好林植树、北京国际风筝节、“太极·北京”国际健身大会、环昆明湖长走、“春华秋实”驻华外交使节联谊、北京国际山地徒步大会、“地球一小时”北京主场熄灯等22项“我与北京”系列品牌民间对外交流­项目,搭建国际民间组织交流­平台,每年吸引80多个国家­2万余人次参与。

建好用好中英文网站、微信公众号等载体平台,拍摄20余部“我与北京”系列微视频,组织近1000次专题­采访报道,发放30万余份各类宣­传资料,真实生动讲好中国故事、北京故事。

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