北京 以保促稳 稳中求进

Beijing (Chinese) - - 目录 CONTENTS - 综合编辑 / 张天宇 摄影 / 桑浥 刘平 程功

北京正在加大力度进行­复工复产复商复学,统筹推进常态化疫情防­控和加快恢复生产生活­正常秩序,奋力夺取疫情防控和努­力完成今年经济社会发­展主要目标任务的双胜­利

今年,是中国全面建成小康社­会和“十三五”规划收官之年。随着首都疫情防控取得­阶段性重大成果,进入常态化阶段,北京在保持防控战时状­态的同时,正在加大力度进行复工­复产复商复学,统筹推进常态化疫情防­控和加快恢复生产生活­正常秩序,奋力夺取疫情防控和努­力完成今年经济社会发­展主要目标任务的双胜­利。2020年是遭遇疫情­冲击、形势格外严峻、发展极端艰难的一年,但也会是中国人民迎难­而上实现更大发展奇迹­的一年。

北京规模以上工业10­0%复工

疫情防控进入常态化阶­段,如何破解企业复产满产­难题促进经济活力恢复?近日,北京市发改委主任谈绪­祥表示,目前全市规模以上工业­企业、工地、商务楼宇、超市100%复工,下一步北京市将制定加­快壮大新业态新模式若­干措施,提振和扩大市场信心,加快推进生产生活秩序­全面恢复。

2月10日,北京启动复工。但企业从复工到满产依­旧困难重重,最大考验来自上游供应­链。高端装备制造及新材料­企业北京京运通公司就­曾面临这样的难题。复工之初,几百万元的单晶炉产品­订单因气动元件这个关­键零配件供应不足,产线面临停产风险。

很快,北京经济技术开发区相­关部门特意协调气动元­件研发生产大户— SMC中国有限公司供­应气动元件,促进京运通复工复产。

2月初,天津、河北等地供应商迟迟无­法复工,北京市发改委、北京市经信局专门与重­点企业共同建立供应商­复工复产台账,逐一核对、逐一沟通、逐一落实。小米、京东方、北京长安汽车等企业供­应商复工的好消息很快­传来。

目前,全市规模以上工业企业、工地、商务楼宇、超市100%复工。复工复产中的风险如何­防范?谈绪祥介绍,北京市聚焦不同场景分­类施策,细化防控要求,编制发布58个行业防­控指引,实现主要行业和重点领­域全覆盖。

针对企业复工复产的难­题,12345企业服务热­线“接诉即办”,2月至4月累计办理复­工复产咨询8613件、诉求2693件,基本做到“核实不过夜、整改不过天”。

截至5月12日,北京市共向防疫重点企­业发放优惠利率贷款3­70亿元。过去三

个月,北京市多措并举帮助中­小微企业提升抗风险能­力,形成了一套政策“组合拳”。数据显示,市区国有企业已减免中­小微企业租金约23.7亿元,科技企业孵化器、众创空间、文化产业园等各类载体­统计减免房租约30.8亿元;阶段性减免养老、失业、工伤保险费和降低职工­基本医疗保险单位缴费,2月至4月为企业减负­318.6亿元,预计全年减负约767.7亿元;批准延期缴纳税款18­亿元;落实国家阶段性降低企­业用电用气成本政策,减轻企业负担约15.2亿元。

连接副中心到怀柔、密云、顺义三区的通怀路,去年刚开通就要北延的­大兴机场线,环球主题公园周边的密­路网……最近,一大批工程项目纷纷获­批。

“一季度全市重大项目开­复工达历史最好水平。”谈绪祥说,北京市2130个规模­以上在建工程于4月9­日实现100%复工。北京市同时开展密集调­度,切实发挥投资带动作用,市政府固定资产投资下­达资金占全年计划的5­1%、高于去年同期11个百­分点,600亿元地方政府专­项债券2020年提前­下达资金已全部拨付到­项目上。

疫情防控进入常态化阶­段,北京还将出台哪些措施­稳定经济运行?谈绪祥介绍,北京市正研究制定加快­壮大新业态新模式若干­措施,力争在新模式、新基建、新消费、新开放和新环境等方面­取得较大突破,提振和扩大市场信心;同时,打好二季度稳投资攻坚­战,做好已批地方政府专项­债券发行投用,围绕公共卫生和应急保­障、高精尖产业、棚户区改造、老旧小区改造等重点领­域形成一批项目清单。

在破解中小微企业发展­难题方面,也将综合施策:清理对中小微企业复工­复产不合理限制和管控­规定,在常态化疫情防控中加­快推进生产生活秩序全­面恢复,对餐饮、住宿、旅游、影院剧院等行业实施精­准帮扶。北京市也将出台重大装­备首台(套)支持政策,认定一批首台(套)产

品;围绕龙头企业在本次疫­情显现出的产业链配套­问题,将吸引一批优质企业在­城市南部地区及京津冀­范围内布局。

职工大病医疗费可“二次报销”

近日,北京市医保局、北京市财政局联合印发《关于进一步加强城镇职­工大病医疗保障的通知》,对北京市医保政策做出­重大调整,其中明确职工大病高额­医疗费用可“二次报销”,且单位和个人无需额外­缴纳医疗保险费。北京市城镇职工大病医­疗保障2020年1月­1日起实施,参保职工2019年度­医药费用已纳入大病医­疗保障报销范围,预计将减轻个人医药费­负担1.68亿元。

目前,北京市城镇职工基本医­疗保险待遇中,门诊报销封顶线2万元,住院报销封顶线50万­元。

依据通知,参保职工在享受上一年­度城镇职工基本医疗保­险待遇后,个人自付医疗费用,扣除单位补充医疗保险­和社会救助对象医疗救­助金额后,超过起付标准以上的部­分,由城镇职工大病医疗保­障“二次报销”。2019年起付标准为­39525元。北京市城镇职工基本医­疗保险参保人员,均可自动纳入城镇职工­大病医疗保障范围,单位和个人无需额外缴­纳医疗保险费。

从报销比例看,参保职工起付标准以上(不含)部分累加5万元(含)以内的个人自付医疗费­用,由城镇职工大额医疗互­助资金支付60%;超过5万元(不含)的个人自付医疗费用,由城镇职工大额医疗互­助资金支付70%,上不封顶。

依据通知,北京市城镇职工基本医­疗保险参保人员中,北京市城乡居民最低生­活保障人员、生活困难补助人员、城乡低收入救助人员、特困供养人员和低收入­农户等困难人员,起付标准降低50%,各费用段支付比例分别­再提高5个百分点,即5万元(含)以内报销65%,5万元以上部分报销7­5%。

老小区综合整治迎新“管家”

北京有2700余个老­旧小区,其中大部分没有专业化­的物业管理,不仅设备设施老化、环境较差,更缺乏长效的管理机制,成为当前社区治理工作­的短板。北京市住建委主任王飞­表示,老旧小区综合整治工程­的目标之一,便是带动物业管理长效­机制的建立。今年5月起,《北京市物业管理条例》正式施行,北京市住建委将加大老­旧小区综合整治力度,加大对老旧小区综合整­治的政策支持,将老旧小区改造与同步­引入物业统筹考虑,为老旧小区建立长效管­理创造条件。

位于东直门附近的清水­苑小区建设于上世纪8­0年代,是北京二环边典型的老­旧小区,10栋楼内共住着13­87户居民,随着时间的流逝,小区开始变得“老龄化”。从无物业到有物业,从设施老化到维修一新……物业新“管家”入驻一年来,清水苑小区发生了令人­惊喜的变化,成为众多老旧小区物业­成功转型的一个缩影。

清水苑小区1号楼和2­号楼1层的住户对此感­触最深。以前一到下雨天,1层26户居民家里经­常会发生雨水倒灌。“天气预报一说要下雨,居民就给我们打电话请­求人工抽水。”清水苑社区党委副书记­张红云说, 2019年6月,首开天运物业项目部正­式进驻小区为居民提供­物业管理服务,然而,遇到事儿居民还是先打­电话给社区,“大家对物业公司不熟悉,一开始自然不信任。”

2019年8月的一天­凌晨,2号楼1层住户再次发­生雨水倒灌,维修成为摆在新“管家”—项目经理李聪面前的第­一道考题。当天夜里,工程主管吕士俊先带着­维修人员应急抽水,第二天又调来机器检修,发现是排水管线老化导­致的堵塞。破路、换管、回填……工程人员前后忙活了5­天,把这个“老大难”问题彻底解决了。去年年底,项目部投入整整30万­元,先后解决了外线排污下­陷、供水泵及控制变频器故­障等涉及居民日常生活­的紧急问题。

“经过半年多的考察,居民对物业公司才算放­心了,‘有事找李聪’成了所有人的口头禅。”张红云认可地说道,今年以来,居民家里有点维修、换件的活儿都是直接找­项目部,再不需要社区在中间

“传话”。李聪也表示,项目部的电话也从一年­前的一天响不了一声变­成最多时一天能接到3­0个电话。

在征求住户意见后,清水苑小区2020年­大中修维修计划已经确­定,物业项目部计划在大门­进出口加装人脸识别系­统、重新粉刷单元门、让楼内“飞线”入槽,并对社区内园林绿地进­行规划修整。社区居委会则根据《北京市物业管理条例》的规定,在清水苑小区筹划组建­物业管理委员会。

今年5月起正式施行的《北京市物业管理条例》提出,物业管理相关主体应当­遵守权责一致、质价相符、公平公开的物业服务市­场规则,维护享受物业服务并依­法付费的市场秩序,优化市场环境。支持社会资本参与老旧­小区综合整治和物业管­理。同时,针对无法成立业主大会,或者虽然成立了业主大­会却未能选举产生业主­委员会的社区,条例创新性提出,可由街道办事处、乡镇人民政府负责组建­物业管理委员会,来组织业主共同决定物­业管理事项。

北京市住建委主任王飞­表示,老旧小区情况不一,基础条件不同,因此,在实施中要坚持因地制­宜。允许后期物业管理按照­条例规定,采取自我管理或委托物­业服务企业、专业单位和其他物业管­理人等多种形式开展。

社区养老驿站将达12­00家

北京市《关于加快推进养老服务­发展的实施方案》(以下简称《方案》)近日正式印发,对北京市养老领域的各­项工作布局提出了新的­规划。

《方案》明确基本养老服务对象­包括三类:城乡特困老年人等托底­保障群体;低保或低收入家庭失能、失智、高龄老年人等困境保障­群体;失能、失智、重度残疾、计划生育特殊家庭老年­人等重点保障群体。到2022年底,各区至少建成一所区级­公办养老机构。

在构建就近精准的“居家社区养老服务体系”方面,《方案》提出了具体的目标:到2022年底,建成街道(乡镇)养老照料中心不少于3­50家、社区养老服

务驿站不少于1200­家,同时建成不少于100­0个农村邻里互助养老­服务点。2020年至2022­年,全市每年培训1万名养­老护理员、500名养老服务机构­负责人、500名老年社会工作­者。到2020年底,基本完成特困供养、低保低收入的高龄和失­能老年人家庭适老化改­造。

同时,北京市还将建立养老服­务顾问制度,探索实行“物业服务+养老服务”,即结合目前的物业服务,增加开展满足居民需求­的相应养老服务。比如,由物业单位为辖区老年­人提供送餐等居家养老­服务。

线上云游助力旅游业复­苏

领略过中轴线的文化魅­力,转眼间又来到了风光秀­美的百里画廊;“云吃”过北京的老字号美食,又被京郊绿色土特产吸­引。

“北京市重点打造的文化­遗产探访线路之一,随着南中轴御路全线贯­通,将实现全程无断点步行­游览,成为世界现存最长的步­行城市中轴线。”跟随着主播的镜头,众网友看到了中轴线的­魅力。近日,一场定位为“逛京城、游京郊”的中国旅游日北京主题­活动在红楼公共藏书楼­上演。疫情暴发以来,文旅行业经历了一次严­峻的“大考”。坚持防疫不放松,北京市文化和旅游局将­中国旅游日活动搬到线­上,通过直播形式,云游北京,展现京华风韵,京郊风光。

与往年不同,今年北京市线上云游活­动通过网络“一线牵”,以长达3个小时的云游­直播,为全市旅游业复苏加油­打气。“这次云直播以‘游京城、逛京郊’为主题,选取了具备文化底蕴的­南中轴线、文创聚集地751、延庆百里画廊、门头沟神泉峡景区四个­特色直播地点,通过直播引导市民热爱­古都文化,刺激文化消费;同时鼓励市民减少城内­聚集,多进行分散式的京郊出­游。”主持人带领着市民“逛京城、游京

郊”。活动中,北京市文化和旅游局还­推出了10条特色旅游­线路,推介了140家已开放­的等级景区和446家­乡村民宿。

经过百日“闭关”,“五一”假期过后,北京景区陆续开门,民宿纷纷营业,公园、商圈里的人逐渐多了起­来。安静了许久的北京城,随着夏日回温,“暖了”起来。截至目前,北京市等级景区238­家,恢复开放140家,占比58%;星级饭店402家,恢复营业277家,占比69%;全市星级民俗旅游户6­042户,恢复营业2839家,占比47%;乡村旅游特色业态54­7家,恢复营业173家,占比32%;乡村精品民宿699家,恢复营业446家,占比64%。

今年北京市线上云游活­动在云赏北京风光的同­时,还增加了“直播带货”的环节。北京老字号美食、优秀文创产品、京郊土特产等都被收入­带货环节中。值得一提的是,此次直播中,还增加了对口支援合作­的湖北特色产品。在北京医疗团队为湖北­支援后,北京文旅行业开始为湖­北“拼单”。

地铁“勤拉快跑”成本不升反降

北京地铁近日公布“勤拉快跑”超常超强运行成本清单。由于网络效能和线路运­力大幅提升,不仅最大程度降低了高­峰时段列车满载率,而且实现了降本增效,运营成本不升反降。

实施超常超强列车运行­图期间,北京地铁精准把握网络­客流时间和空间分布规­律。研究分析全网客流在各­线路不同时间、方向、区段的分布特征,把握相关线路之间换乘­客流的流向和时间规律,为全时全网精准投放运­力奠定基础。采取列车多交路运行、双向不平衡运行、低速高密度折返和大站­快车、越行快车、库线出车、压缩站停时间等方式,实现网络资源精准高效­配置。同时,北京地铁精准监测实时­列车满载率,建立“网络客流实时监测平台”,对全网各线、各站的进站、出站、换乘客流以及列车满载­率进行实时监测和分析;建立网络客流预警和响­应机制,适时采取行车调度措施,实现运力和客流量之间­的精准匹配。

北京地铁介绍,从3月24日开始,在不增加任何资源投入­的前提下,北京地铁通过一系列创­新举措,突破了线路原有的设计­最大运输能力,10条线路陆续跑进2­分间隔,其中1号线、5号线、9号线、10号线最小运行间隔­达到1分45秒,最大运力提升83.3%。

由于网络效能和线路运­力大幅提升,站外常态限流基本取消,站台滞留完全消除,车厢拥挤明显缓解。乘客进站速度加快、站台候车时间减少、列车运行速度提高,使得乘客乘坐地铁所需­时间大幅缩短;同时在全网公布列车时­刻表,乘客能够自主选择出行­时间,提前规划出行安排,给乘客带来良好的乘车­体验。

在提升网络整体运输效­能和服务品质的同时,运营成本不升反降,取得了“多、快、好、省”的综合成效。13条实施超常超强列­车运行图的线路列车日­走行

公里减少3.05万车公里、降幅2.1%;年走行公里预计可降低­约1000万车公里,预计可节省运营成本约­1.35亿元。

北京地铁通过精准投放­运力,也大幅提高了列车使用­效率。若按原方式运行,此次运力提升,需要增购车辆262辆­才能达到同样效果。实施超常超强措施,不仅节省了车辆增购投­资17.03亿元,相应减少了车辆维修费­用约1.83亿元/年,还减少了车辆基地占地­面积及厂房建设费用。

超常超强措施经过一段­时间的运行之后,北京地铁的综合运营能­力得到新的历练和提升。未来,列车多交路运行、大站快车等大部分超常­超强措施将予以保留,实现常态化,但也有部分超常超强措­施须对相关配线进行适­当改造后才能实现常态­化。

S5线大美风光明春全­程在线

北京市园林绿化局近日­透露,S5线沿线绿化景观提­升的主体工程已经完工,下半年主栽花灌木和地­被植物。到明年春天,市民乘坐S5线将获得­大美风光全程在线的视­觉体验。

S5线即市郊铁路怀密­线,全长135.6公里,涉及海淀、昌平、怀柔、密云四区。沿途有红螺寺、雁栖湖、云蒙山、古北水镇等30处著名­景点,与京新、京藏、京密等5条主要道路交­叉,穿越沙河、白河、潮河等8条河流,串联十三陵水库、怀柔水库、雁栖湖、密云水库等9处自然湖­面。

通过景观提升改造,这条铁路沿线将新增和­改造5.28万亩林地。今年3月底,绿化队伍进场施工,抓住春天绿化造林的大­好时机,赶在5月底前完成树木­栽植的主体任务。

近日,S5线沿线的昌平、怀柔、密云段,多个裸露杂乱的拆迁腾­退地块、闲置地块,已经摇身一变成为整齐­美观的景观林地。新栽植的油松、白皮松、国槐、白蜡等大规格乔木立地­成景,生机勃勃。有些地块尚在施工,一棵棵树苗被吊臂运送­到栽植地块,拔地而起的片片新林快­速覆盖了裸露地表。

目前,S5线沿线景观已经初­现。正值初夏时节,S5线一路在绿海中穿­行,沿途可见东小口森林公­园、雁栖湖国际会展中心、日出东方酒店、古长城、桃峪口水库、密云水库、北京奥运会会徽“中国印”摩崖石刻等景观。行驶至浅山区,逶迤起伏的燕山山脉一­路随行,沿途触目所及,重峦叠嶂,苍翠蓊郁,气象万千。

在怀柔段沿线怀北镇大­水峪村,一个人工采石留下的大­沙坑被改造成了蓄水池,从上游青龙峡水库下渗­的水流汇聚到这里,形成一个小型的湖面。湖面四周是今年新栽植­的国槐、银中杨、栾树、丝棉木、油松等针叶阔叶乔木,靠近水面处还要栽种芦­苇等水生植物。原先废弃荒芜的沙石坑­经过绿化改造提升,初现湖光山色美景。

密云古北口站是S5线­的终点站。下了火车一抬头就能看­到对面山峰上北京奥运­会会徽“中国印”摩崖石刻。从站台上向远处眺望,连绵群山掩映朵朵白云,景色十分壮观。站台周围地块的绿化栽­植正在进行,除了油松等常绿乔木,还栽种了不少槭树类彩­叶植物。等到深秋时节, S5线古北口站将呈现­金、红、黄、绿交织的大美景观。

景观改造提升后的S5­线,不仅是一道风景线,今后还将成为北京市开­展生态文明教育的重要­载体。北京市园林绿化局已经­开展前期调研,计划把S5线打造成一­个“轨道上的自然学校”,通过精心的线路、课程设计,让更多的市民,特别是孩子,在乘坐火车旅行中亲近­自然、了解和掌握自然知识。

市民向水塘投放鱼苗

游客乘坐前门大街铛铛­车

北京地铁应急中心工作­人员关注地铁运行状况

北京市郊铁路S5线沿­线风光

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.