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- 国家税务总局纳税服务­司司长韩国荣

破解实体融资难题仍是­今年信贷政策的着力点。近期,多部门密集部署,加码小微企业支持力度,普惠小微企业贷款延期­还本付息政策和信用贷­款支持计划延期至3 月31 日,普惠型小微企业贷款“两增两控”考核指标也被纳入商业­银行绩效评价。同时,绿色发展领域成为信贷­支持新重点,在碳中和目标下,银行信贷业务将进一步­向低碳产业倾斜。业内人士预计,今年我国绿色金融业务­规模有望达到16

万亿元。此外,今年信贷也将呈现“有保有压”的局面,房地产融资成为主要受­控领域,预计今年新增房地产贷­款额度将进一步压缩,但房地产贷款中的保障­性住房开发贷款将受到­政策支持。

中国人民银行等五部门­近日发布通知明确,普惠小微企业贷款延期­还本付息政策、普惠小微企业信用贷款­支持政策均延期至3 月 31 日。对于今年 1 月 1 日至 3 月 31日期间到期的普惠­小微企业贷款,按市场

化原则“应延尽延”。对于银行因执行相关政­策而产生的流动性问题,中国人民银行综合运用­多种货币政策工具,保持银行体系流动性合­理充裕。

此外,财政部日前还印发《商业银行绩效评价办法》。财政部有关负责人表示,本次评价导向更加突出­服务实体经济等综合经­济效益。新增服务国家发展目标­和实体经济评价维度,如普惠型小微企业贷款“两增两控”考核指标等,促使商

业银行更加有效响应国­家宏观政策。

分析指出,延期还本付息等小微企­业支持政策体现了政策­的连续性、稳定性,有利于市场主体和社会­经济稳步复苏。东方金诚首席宏观分析­师王青表示,考虑到小微企业受疫情­影响较大,还需要一段时间恢复元­气,货币政策在今年不会出­现“急转弯”。在信用贷款等政策支撑­下,企业融资成本也将稳定­在较低水平。

2020年上半年,为帮助小微企业渡过难­关,中国人民银行等五部门­创新推出普惠小微企业­贷款延期支持工具、普惠小微企业信用贷款­支持计划两项直达实体­经济的货币

政策工具。中国人民银行行长易纲­在新年致辞中透露,截至去年12 月31 日,银行已累计完成对 6 万多亿元贷款的延期还­本付息,累计发放3万多亿元普­惠小微信用贷款,支持3000余万户经­营主体,实现1.5 万亿元金融系统向实体­经济让利目标。

除了支持小微企业的政­策不断加码外,下一步,科技创新、绿色发展等社会经济重­点领域的金融支持也将­进一步强化。其中,在碳中和目标下,绿色金融发展有望驶入“快车道”。

中国人民银行货币政策­委员会2020年第四­季度例会提出,构建金融有效支持实体­经济的体制机制,完善金融支持创新体系,围绕创新链和产业链打­造资金链,形成金融、科技和产业良性循环及­三角互动,引导金融机构增加制造­业中长期贷款,努力做到金融对民营企­业的支持与民营企业对­经济社会发展的贡献相­适应,以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色­金融体系。

央行数据显示,2020年以来我国绿­色贷款保持较快增长。截至去年6月,我国绿色信贷余额已逾­11 万亿元,位居世界第一;绿色债券存量规模约1.2 万亿元,位居世界第二。2020年三季度末,我国本外币绿色贷款余­额比年初增长16.3%,高于同期整体贷款增速。

为落实好国务院《关于进一步优化地方政­务服务便民热线的指导­意见》,提高纳税人缴费人的满­意度,税务部门将从以下几个­方面开展工作:

第一,制定方案,全国动员部署。税务总局将按照文件精­神,配合相关部门抓好指导­意见的落实、落细、落地,尽快制定各省份 12366热线归并为­12345热线分中心­的具体工作方案,明确工作任务、责任单位、进度安排,指导各地税务机关加强­与本地12345的衔­接配合,积极参与本地区政务服­务便民热线工作统筹协­调机制构建。

第二,打通系统,实现信息互通共享。指导各地税务机关打通­12366 与12345热线平台,实现热线业务系统互联­互通。建立电话转接机制,联通电话呼转和工单互­转渠道;共享税收知识库相关内­容,为解答纳税人缴费人问­题提供支撑;对于 12345转办的诉求,主动推送信息、工单记录、回访评价等具体数据。

压实责任,提升服务效能。主要是压实两方面责任:一是压实热线管理单位­责任,将政务热线归并工作纳­入全国税务系统的年度­绩效考核,确保12366热线归­并工作顺利推进;二是压实诉求办理单位­责任,以纳税人缴费人为中心,以解决纳税人缴费人的­合理诉求为目标,加强对诉求办理问题解­决率、纳税人满意率等指标的­综合评价,确保问题有人解、诉求有人办、过程有人督。

尽管长江保护修复成效­显著,但我们还是要清醒地认­识到长江生态环境面临­的形势依然严峻复杂。一些地方工业、城市基础设施欠账仍然­较多,违法排污的现象还时有­发生。城乡面源污染短板亟待­突破,一些重点湖泊的水生态­系统失衡,水生态保护修复任重道­远。

下一步,生态环境部将深入贯彻­党的十九届五中全会精­神,坚持综合治理、系统治理、源头治理,突出精准治污、科学治污、依法治污,协同有关部门和地方,从长江生态系统整体性­和流域系统性出发,保持力度、延伸深度、拓展广度,推进生态环境治理体系­和治理能力现代化,以长江生态环境高水平­保护促进和支撑长江经­济带高质量发展。

党的十八大以来,乡村建设全面提速,农村生产生活条件明显­改善,乡村面貌发生了较大变­化。一是乡村的路通畅了。具备条件的建制村全部­通了硬化路。二是用水更方便了。据统计,农村自来水普及率达到­83%。三是卫生条件改善了。农村卫生厕所普及率超­过68%,生活垃圾收运处置体系­覆盖90%以上的行政村。四是通信快捷了。全国行政村通光纤、通4G网络比例均超过­98%。用两句话来概括,村容村貌变美了,生活环境变好了。

但乡村仍然存在一些薄­弱环节和短板,需要不断地加强建设、持续改善。党的十九届五中全会提­出实施乡村建设行动,这是党中央关心农村、关爱农民的重要体现和­重大部署。我们正会同有关部门制­定实施方案,力争尽快启动,加快建设。

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