基于新预算法的事业单位财务管理路径研究

文 / 丁维国 汤原县财政国库集中收付中心导语：

随着社会的不断发展，事业单位出现了一些新问题。其中，财务管理领域工作便出现了一些无法适应其自身发展的问题。财务的监管制度以及工作人员的绩效考核程序存在着诸多不健全、不完善的地方，因此，新型财务管理领域工作的完善便显得尤为重要。事业单位财务人员需要及时更新工作理念，将好的工作经验和全新的财务管理手段进行有机融合，让财务管理工作规范化，降低财务工作系统中的潜在风险。本文对新预算法的核心内涵加以精细化分析，并对事业单位的财务管理工作问题进行了归纳，旨在帮助更多财务人员运用新型的工作模式，不断完善其思维理念，让事业单位能够拥有更好的发展前景。

新预算法对事业单位财务工作的影响1.跨年度预算控制方法的使用

为了能够解决现阶段财务领域存在的问题，预算编制方法需要及时进行更新，新型预算编制方法的加入给预算工作带来本质上的转变。以往的预算管理工作是约束性的，但在新型预算编制方法的使用过程中，预算编制能够具有预期性的特点，新型的预算编制方法在原有的基础上构建了跨年度的平衡机制，政府财务机构能够运用这种新型的制度积极开展跨年度预算管理工作。这种新型功能的出现，预示着政府部门在开展一般性质的预算工作过程中，能够根据实际情况使用一些具有调节作用的资金，如果当年的预算资金额度不足以支撑各项工作的时候，政府部门能够使用具有调节作用的资金进行周转。这样能够促进事业单位各项工作的顺利进行，同时也能够有效避免某些部门为了应对超额预算的情况，而采用一些突击花钱的手段。

2.公开事业单位的预决算程序

新型预测编制方法在实施的过程中需要对预算工作具体内容进行公开处理。各项工作的实施时间以及各项工作的解释说明等方面都需要精细化的管理方式，这就要求事业单位的财务管理人员在执行预算公开工作时要时刻保持严谨、认真的工作作风，做好定期的预算公开、公示工作。同时，财务人员在开展各项工作时需要严格依照国家的法律规定来进行，这样才能更好地实现预算信息公开化、透明化，让更多的公众和国家工作人员可以监督财务工作的各项工作程序和实施内容。

事业单位财务工作存在的主要问题1.预算体系不够完善

当前形势下，我国事业单位在运作的过程中并没有形成一个较为完善的财务预算管理体系。这导致较为复杂的预算工作在开展的过程中，只有少量几名工作人员参与其中。由于现阶段预算管理体系并不完善，预算工作使用的方法也极为简单，导致存在很多潜在的工作风险。财务工作人员仅凭一些简单的数据信息进行预算编制，导致财务工作本身并不具有较强的说服力。

2.预算编制设置过于随意

目前，零基预算的方法在我国的各个领域中得到了不断的推行和运用，但事业单位的发展并不适应这种预算编制方式，每个事业单位应当探索出适合自身特点的预算编制方法。

此外，预算人员的总体素质也亟待提高。全面提升财务工作人员的素质，势必会影响到财务预算工作最终的呈现效果。只有聘用较高素养和能力的财务人员，才能切实减少预算工作中出现潜在风险的概率。

3.预算工作缺乏合理的监管考核机制

目前，我国很多事业单位没有建立最为适合的监管考核机制，预算工作也没有一个科学合理的考核标准。预算部门的工作人员综合工作能力整体偏低，预算监管工作过于形式化。很多监管工作只是为了应付上级部门的检查，没有对预算工作中存在的问题加以分析。在这样不完善的监管环境下，很多事业单位内部对于每月实际发生的账务并不能进行切合实际的分析，资金的潜在风险概率将会大大提升，这对于事业单位的总体发展极为不利。事业单位财务管理人员需要及时进行工作理念上的更新和工作方法的调整，意识到预算工作在整个财务部门工作中所处的重要地位。

事业单位如何更好地运用新型预算方法？ 1.强化预算工作的管理意识

根据事业单位现阶段的实际情况以及财务部门工作人员的具体表现，事业单位管理者应及时制定出科学合理的绩效考评机制。采用科学合理的管理方式来确保预算工作的开展，让各个工作环节都能够有条不紊地进行下去。为了提高每名工作人员的责任意识，同时也为了提高工作人员的综合素养，事业单位管理者需要针对财务部门的实际情况定期进行工作绩效考核，对每名员工的综合素质进行合理化评价，让每名员工能够清晰地意识到自己在实际工作中存在的不足并加以改进，进而完善预算工作的总体质量。同时，事业单位领导还需要定期组织财务部门的所有工作人员参与相关的培训，让每名员工都能够拥有最新的工作理念，紧跟时代的发展趋势，不断提升财务人员的综合素养，使预算工作能够在国家法律规定的范围内高效运作。

2.推行先进的预算编制方法

依照国家的法律规章制度推行和使用的适合本单位的新型预算编制方法，预算工作人员要学习最新的工作思维理念。不过，当前依旧会有一小部分事业单位财务部门采用传统的预算方式。事实上，很多传统的预算方法无法在新的经济发展环境下确保编制预算工作的质

量，所以每个事业单位都要积极落实，采用适合本单位的新型预算方式，并根据自身的实际情况编制出部门的年度预算，这样才能从根本上提升预算领域的工作效率。其中零基预算法便是一种极为重要的预算编制方法，能够从根本上提升预算工作效率，使事业单位的财务部门能够更好规避潜在财务风险。

3.健全监督机构

事业单位在发展的过程中，需要建立更加健全的监督机制体系，这样才能从根本上增强预算数据的真实、透明程度。为了能够实现这一工作目标，事业单位财务部的工作人员首先要做到责任到人，并建立科学合理的奖惩机制，这样才能够让每名工作人员意识到自身所肩负的责任。另外，事业单位工作人员在实施预算监督工作时，一定要抓好工作重心，将更多的精力放置在重大支出项目中，这样才能进行人力资源的合理配置，从根本上提升工作效率。

4.建立健全的绩效评价体系

事业单位财务部门领导在建立绩效评价机制的时候一定要进行多方面的考量，根据每个部门现阶段的实际情况制定出更加切实可行的财务工作评价机制。这样，相关领导才能让每个部门的工作人员都能明确自己的工作目标。同时，为了能让各个部门的工作人员切实提高自身的工作能力，健全绩效评价机制的建立至关重要，陟罚臧否，让员工能够拥有更大的动力执行自己的工作任务。在建立健全评价机制的时候重点需要考察工作人员完成资金管理工作的能力，让每名员工都能够将每一笔资金的走向精准地记录下来。另外，事业单位还需要针对一些重点事项制定出更加精细化的评价体系，这样才能保证一些专项资金的合理运用，并且需要建立更加富有针对性的考核机制和评价小组，让原本考核不合格的部门及时缴纳相关资金。

综上所述，我国的经济体制正呈现出逐步健全、完善的良好趋势。事业单位工作人员也需要在新的工作环境下转变自身的财务理念和工作方式，积极运用新型的预算管理方法，助力我国的事业单位拥有更加璀璨的发展前景，在经济社会建设中发挥出中流砥柱的作用。