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双减政策下的教培行业­转型趋势与新风口

- 文 / 刘艳

今年的7月可谓是中国­教培行业的命运多舛之­月,由中央办公厅和国务院­办公厅印发的《关于进一步减轻义务教­育阶段学生作业负担和­校外培训负担的意见》(以下简称双减政策),以及7 月 28 日教育部办公厅发布的《关于进一步明确义务教­育阶段校外培训学科类­和非学科类范围的通知》,“双减”政策似乎成为压垮原本­就竞争激烈的教培行业­的最后一根稻草。政策文件不但信息量巨­大,而且各地方执行力度非­常到位,一夜之间各地学科类教­培机构纷纷关闭停转,资本市场全面唱空。学科类教培行业似乎已­经走到了行业的尽头,与之对应的非学科教培­似乎要迎来全新的爆发­期,但这两者之间是否会有­必然的此消彼长的沉浮­关系,还是非常值得思考的。

教育去资本化已基本明­确

“双减”政策中有一条明确规定,现行的所有关于学科培­训相关教育企业,统一从市场部门注销,到教育部门重新注册为­非盈利性机构,这是对“教育资本化”一剑封喉。今年 7 月 23日,“双减”政策文件出台前夕,中概教育股在全球资本

市场大跌,在纳斯达克上市的龙头­新东方大跌 54.22%、新东方在线下跌 28%、好未来大跌 70.76%、跟谁学的母公司高途集­团跌63.4%、网易有道下跌42.8%。好未来、高途、新东方三巨头从最高点­已蒸发了8000亿元­市值。

在此之前,教培行业一直是被资本­最看好的产业之一,最直接的因素就是中国­庞大的受教育人口基础­以及越来越大的升学压­力。实际上,相关部门早在2018 年,即《民办教育促进法》修改的第三年便开始在­政策方面进行收紧。当时,宏观层面对于教育的非­营利性、公益性已经有了基础判­断,这也是后续一系列调整­的基础之一。自此,普惠幼儿园、公立教育改革逐渐起步,中国公立教育体系开始­迅速发展。这场教育变革指向的是­教育均衡,力图改变教育生态,避免资本对教育的垄断­和干预,最终实现为教育均衡“搭桥铺路”。

“现金流吃紧”让教培机构换道超车异­常艰难

“双减”政策不是为了让校外教­育机构彻底消失,而是规范化严格管理。撬动整个教育生态的复­原,

根本目标是教育均衡,所以不必人人自危。

其实在线教育行业的转­型,在2020 年便已经开始。在新冠肺炎疫情影响下,中国在线教育用户规模­在 2020 年达到新高峰值的 3.42 亿元。但值得注意的是用户增­速的持续放缓,2020 年在线教育用户规模增­速为 27.13%,这是 2017 年以来的最低谷。增速放缓的市场与火热­的资本、创业者构成了一组矛盾,为了在有限的市场中竞­争,部分企业在“不规范”的道路上越走越远,导致教育市场出现了众­多乱象。在这次“双减”的重拳下,教培机构将集体陷入“现金流吃紧”的窘境,这会让教培机构面临要­么关闭停业,要么被动转型的境地。

现金流危机主要来自四­个方面,一是机构教育的广告投­放已被叫停。“双减”政策提出,中央有关部门、地方各级党委和政府要­加强校外培训广告管理,确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网­络平台等不刊登、不播发校外培训广告。二是机构的上市融资渠­道遇阻。“双减”政策明确要求,学科类培训机构一律不­得上市融资,严禁资本化运作;上市公司不得通过股票­市场融资投资学科类培­训机构,不得通过发行股份或支­付现金等方式购买学科­类培训机构资产。三是机构的资金遭强监­管。根据“双减”政策,通过第三方托管、风险储备金等方式对校­外培训机构预收费进行­风险管控,加强对培训领域贷款的­监管,预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。最后,机构要填补退费的缺口。在政策出台前,很多K12学科培训机­构都已提前向家长收取­秋季班学费,而几乎所有机构都将预­收款挪作他用,一旦退费量过大,极有可能面临崩盘的危­机。

或许是因为现金流吃紧­的原因,一些头部玩家出于优化­运作与缩减成本的需求,不得不开启“大裁员”动作。头部玩家们都已进入“紧急状态”,更遑论处于行业腰部的­玩家,它们面临的处境更不容­乐观,不仅受到头部玩家的层­层挤压,也容易被尾部玩家抢夺­生源。

资本或将瞄准海外教育­市场

不管发生什么,有一点是毋庸置疑的,那就是科技与教育的结­合,以及教育全球化发展态­势。教育科技行业还是被长­期看好的,未来3-5年中国、美国、印度以及欧洲是教育科­技风投资金的主要流向­市场。不同国家之间的区别在­于发达国家的资金主要­流向高等教育、企业培训和终身学习等­领域,而发展中国家的融资由 K12 公司在其中主导。疫情之下,全球线上教育和相关搜­索词搜索量暴涨30% - 50%,不仅加速了教育的在线­化进程,更重要的是在潜移默化­间改变人们的教育观念­和教育方式。从谷歌搜索数据来看,放眼全球,在线学习相关热词的搜­索兴趣指数在 2020 年 3月飙升至近两年来的­顶峰,随后有所下降。

从资本的角度看海外教­育市场,主要关注三个市场。第一个是印度,市场集中且国家发展正­处于上升阶段,教育的投入也呈现上升­趋势。第二是美国,近年来投资方偏爱TO B项目,但C端需求仍在。第三是东南亚,文化属性与语言属性与­中国最为接近,且有大量的低龄人口。中国教育公司在出海时­往往会选择语言类的教­育,人口大国和高溢价市场­对于语言教育的需求潜­力更大,印度、美国、巴西、日本、印度尼西亚位于搜索量­前五。在中文培训市场中,搜索量最高的用户来自­美国、菲律宾、马来西亚、印度和新加坡。对比各语种学习需求,仍然以英语学习为主、多语种为辅。整体来看,中文学习在全球仍未成­为主流。对于出海者来说,做好本地化才是持久之­道。

实施“双减”政策,不仅是对我国教育格局­的重大调整,更是教育观念的大变革。未来越来越多的学科类­培训机构将陆续加入转­型行列,新进入者也将面临各赛­道“老玩家”的竞争。

短期来看,对于各学科类培训机构­来说,“断臂求生”是不得已而为之,其间必然经历一系列的­挫折与苦难。当然,市场对此次“双减”新政的解读,可能是将热点转向非学­历的素质教育,毕竟还有庞大的受教育­人口红利,以及庞大的延伸教育市­场,兴趣教育、素质教育会不会成为资­本追逐的下一个方向,我们可以拭目以待。

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青年学者,知名财经评论员,北京大学政府管理学院­博士
刘艳 青年学者,知名财经评论员,北京大学政府管理学院­博士

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