京津冀融合 值得粵港澳取經

京津冀、長三角、粵港澳三大城市群都是中國的經濟中心，三個城市群的發展規劃已上升至國家策略。京津冀協同發展規劃 2015 年推出； 1年後長三角城市群發展規劃出台。粵港澳大灣區則在去年確立框架協議，大灣區的領導小組8月召開了首次會議，推出不少便利大灣區融合的措施。

京津冀協同發展主要目標是：有序疏解北京非首都職能，非首都功能由天津及河北省對接。根據規劃，北京的定位是「全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心」。至於天津，主要定位為「全國先進製造研發基地、北方國際航運核心區」；河北省則是「全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區」。

京津冀規劃出台三年取得一定成果。規劃清晰劃分三地經濟職能，限制搶奪高效益、高附加值項目，以免產業轉移對接變成無序。不少行政壁壘經中央協調而加快推進，尤其是因環保而遷移重污染工廠，以及區域內城軌交通的興建。

天津市主動尋求與北京協同發展

不同於京津冀及長三角，兩個區域 均有一個核心城市─ ─北京及上海。粵港澳大灣區則是三個中心並舉，加上，分屬三種司法制度和三個獨立關稅區，要仿效京津冀的精準規劃及高效行政，難度更高。

其實，行政力量只能協調總體方向及資源分配。具體到誰搬誰留、誰得誰失，還需要尊重市場。天津過去三年主動求成的做法，值得港澳學習。根據新定位，天津從多方面推進，包括主動向北京政商提出合作；游說不符首都定位的北京企業到天津。

當然，粵港澳要將大灣區建設好，不是機械式複製天津或國際三大灣區的模式，便可以成功。我們要審視自己的強弱項，利用大灣區協作，增厚強項，補好弱項，把別人做不好而自己做到的 事辦好才算成功。

大灣區「政產學研用」一體化

粵港澳大灣區領導小組提出建設「廣州－深圳－香港－澳門」科技創新走廊，藉此將大灣區打造成國際科技創新中心。要將創科產業發揚光大，香港及其他大灣區城市，應結合政策、生產、教育、科研及應用五方面，開展「政產學研用」合作，在創科產業的上、中、下游建立一體化發展。

香港在教育、科研及金融上可扮演重要角色。結合廣州的製造業和深圳的科技業，若能在「政產學研用」一體化中加強協作，肯定可將粵港澳大灣區自身以至國家的整體實力，帶上一個更高層次。