德勤倡簡易稅務安排促大灣區營商投資

隨着廣深港高鐵和港珠港大橋的開通,意味着粵港澳大灣區的投資及營商活動更為蓬勃。不過,中港兩地在稅務、資金流動性及物流方面仍有不同規定及程序,因此有會計事務所建議,在推進大灣區建設的框架下,香港特區政府應該積極與中國內地各政府機關緊密合作,建立針對性的開放性措施,以加強區內的商業合作和人才流動性。

Capital (HK) - - Investment投資 - 撰文余美玉 | 攝影鄺銘漢

粵港澳大灣區包括中國廣東省九個位置相鄰的城市,以及香港、澳門兩個特別行政區組成的城市群,香港要鞏固和提升在區內的金融、航運、貿易、技術及先進製造業、法律專業服務、現代服務業等的領導地位,應就粵港澳三地不同的法規作出協調。

德勤中國向政府提出四項建議措施,以鼓勵企業在大灣區投資和營商,以及加強區內人才流動性。在稅務方面,在現行規定下,在任何12個月中連續或累計超過 183 天提供勞務,會被認定為在 中國內地構成常設機構,而國內一般企業的所得稅率為25%,香港的利得稅率為 16.5%。該行建議,香港企業在大灣區內的九個廣東省城市提供勞務活動,應引入寬鬆措施以使相關勞務活動不會在中國內地構成應稅行為。

促引入「邊境地帶」稅例

另外,為促進港人在大灣區就業,德勤中國又建議在中國和香港稅收協定安排第十四條中引入「邊境地帶」稅收條例。

該行中國稅務合夥人陳嘉華解釋,這個邊境地帶覆蓋香港和大灣區內的九個廣東省城市,即一方邊境地帶居住的居民在另一方邊境地帶中從事受僱的活動取得的報酬,應僅在居住一方徵稅,避免兩地雙重徵稅,「其實這種『邊境地帶』稅收條例在歐洲已應用已久,在德國與比利時,以及瑞士與德國國界,有 20 至 30 公里範圍被列入『邊境地帶』,並實行簡易稅務安排,以促進兩地商業活動。」

簡化進出口手續利物流發展

除此之外,建議還包括進一步放寬大灣區內的九個廣東省城市與香港之間的外匯額度,以及簡化程序,從而加強區內的資金流動性;最後一點是,基於因為廣深港高鐵和港珠澳大橋已相繼通車,持續深化「放管服」改革的基礎上,進一步簡化大灣區內海關的進出口作業流程和辦事手

續,尤其是深圳和珠海海關。

陳嘉華認為,上述四項措施有利於有意在內地發展的香港企業以及希望赴內地跨境工作的香港人,進一步促進大灣區內資金流、物流以及人流互通。

投資大增料財赤持續

此外,香港過去錄得超過十年以上的財政盈餘,而上半年則錄得財政赤字753 億元。德勤中國就本港 2018 ╱ 19財年的財政預算發表最新預測,估計截至明年 3 月底為止的財政年度,政府將錄得 238 億元財政赤字,去年同期錄得實際盈餘 1,489 億元。

該行估計,這是因為今年股市波動以及賣地成績不理想,令印花稅及賣地的收入減少所致,加上政府投入 500 億元在創新科技、樓宇安全、改善民生和教育等方面,令財年全年由盈餘轉為赤 字。陳嘉華指出,行政長官林鄭月娥在最新一份施政報告中提及要發展多元經濟,意味着投資將繼續增加,不排除下一財年會錄得更大赤字。

推動創科及金融科技拓收入

不過,陳嘉華認為,政府出現短期赤字實屬正常,如就以斷言香港有財政危機未免言之尚早。雖然預期未來政府開支會持續上升,但不會保持高水平,市民無須過於悲觀。她說:「投資有利經濟發展,經濟好則有助工資上升,間接還富於民。」至於港府提出的「明日大嶼」計劃,她認為是一項超過十年的長期投資,可以提供大量土地供應,期望屆時項目能帶來大額賣地收入。

此外,德勤中國稅務總監陳復新又認為,港府不應過分依賴賣地收入,需拓展其他稅收,例如推動本地創科及金 融科技發展,以及吸引人才及跨國企業來港,屆時就可增加企業所得稅和個人薪俸稅收入。另外,在中美貿易摩擦越來越白熱化之際,港府應評估其帶來的影響,設立或擴展稅務減免措施以支持本地企業,以保持香港競爭力。

Newspapers in Chinese (Traditional)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.