中美貿易摩擦轉入新戰場

中美貿易摩擦自去年3月份爆發至今，兩國從最初的劍拔弩張，到前段時間的膠著僵持，再到12 月1日「習特會」宣佈休戰和決定重啟談判，可謂進入了一個令人期待的新階段。

隨著中方決意扛起「經濟全球化的大旗」以推動建立國際經濟新秩序，其對貿易戰的態度從最初的強硬逐步趨向溫和，亦更有底氣和更願意作出合理的妥協，以避免與美國關係破裂而導致當今世界兩大經濟體陷入「新冷戰」。另一方面，面對國內經濟增速持續放緩，中國亦需要以較大的讓步換取時間，一來讓企業休養生息，二來集中精力繼續處理國內的結構性隱患。

兩國負面影響逐步浮現

在美國方面，中美貿易摩擦對美方經濟的負面影響正逐步浮現，加上中期選舉揭露共和黨面臨的政治形勢不容樂觀。經濟與政治上的考量促使美國政府在策略上轉向「務實」，一方面透過爭取

中國在擴大美國商品進口、「放生」高通併購案以及管制止痛藥芬太尼等方面作出即時行動，兌現貿易戰的「早期收穫」；另一方面亦藉著在「限定時間」內重回談判桌，主動將貿易戰從對壘、僵持的悶局帶入一個積極、互動的新階段，讓美方策動貿易戰的實際訴求談判，得以正式開闢為新的戰場。

然而，美國並沒有放棄「301 條款」的關稅大棒，亦沒有改變挑起貿易戰的初衷，導致中美對立的基本因素並未改變；中美須在 90 天的限期內就市場准入、強制技術轉讓、知識財產保護、非關稅壁壘、網絡入侵和網絡盜竊、服務及農業等一攬子議題進行磋商。這些領域均涉及結構性問題，有的屬於根深蒂固的體制慣例，有的本身是中國棘手難 解的改革難點，有的則關乎中美在意識型態上的重大分歧。例如，中國和許多發展中國家一樣，都會用開放市場來換取外資企業轉讓技術，這本屬「你情我願、互惠互利」；但美國則認為中國政府「強迫」美企技術轉移。

特朗普性情難捉摸

另一方面，特朗普性情難以捉摸、反覆無常，其對外經貿政策更是飄忽不定；加之美國國內溫和派與強硬派的爭鬩不休，更有消息指美方將由「鷹派」官員主導談判，這將會令未來的事態發展更加撲朔迷離。可以說，隨著中美 90 天談判的開展，貿易戰進入了真正的「戲肉」；只有解決中美在深層次結構性問題上的分歧，雙方的貿易矛盾才有可能得以根治。