我国跨境电子商务税收制度的演进与实践

China Business and Market - - CHINA BUSINESS AND MARKET -

doi:10.14089/j.cnki.cn11-3664/f.2018.10.006引用格式:张莉.中国跨境电子商务税收制度的演进与实践[J].中国流通经济,2018(10):48-55. 张莉

435002) (湖北师范大学经济与管理学院,湖北黄石

摘 要:作为一种新兴的交易方式,跨境电子商务在我国起步较晚,但随着互联网技术的快速发展和物流基础设施的日趋完善,2008

年以来,我国跨境电子商务交易额增速明显快于进出口总额的平均增速。但是,跨境电子商务发展环境特别是税收法律制度还不健全,针对中小微企业及个人的出口退税程序相对复杂,海淘海代类进口商品的监管存在漏洞,跨境电子商务进口征税的相关要素难以准确认定,对数字化商品的征税没有明确规定。针对实践中存在的问题,监管部门先后制定了许多政策性文件,但我国还需要加快电子商务尤其是跨境电子商务的立法进程,在提高税收征管的有效性和可操作性、利用大数据实施分类监管以及提高通关监管的信息化建设水平方面,为跨境电子商务的健康发展营造良好的制度环境。

关键词:跨境电子商务;税收制度;互联网;税收征管

中图分类号:F724.6 文献标识码:A

一、问题的提出

在全球经济艰难复苏的大背景下,随着互联网技术和物流基础设施的逐步完善,跨境电子商务作为一种新兴的贸易方式和商业运营模式被众多交易主体接受并迅速发展。

我国的跨境电子商务虽起步较晚但发展强劲。正因如此,我国针对跨境电子商务的税收法律制度还不健全,加上实践中大量中小微企业甚至个人从事跨境电子商务,对现有税收法律制度不甚了解,更有部分交易主体为快速通关并降低通关成本,把本身应以货物申报进口的商品“化整为零”以物品进口。同时,跨境电子商务经营主体

文章编号:1007-8266(2018)10-0048-08

中大量中小微企业甚至个人的出口退税也很难实现 [1]。这些问题的存在既造成了税源流失,也不利于市场公平竞争机制的建立。

目前,大量数字化商品通过互联网交易,对进出口海关税收征管提出了更大的挑战。数字化商品如电子读物、视频网站销售的付费电影、网校的网络在线学习课程及计算机软件等,其电子商务没有实物交割,依托互联网完成交易的全部环节,包括交易磋商、支付。从交易性质看,数字化商品电子商务属于服务贸易的范畴,由于其交易过程均实现了网络化,监管部门很难识别其进出境环节,且这类商品还不完全符合现有《海关法》和《进出口关税条例》等对进出口关税及进口环节税的

收稿日期:2018-09-10

究——以黄石为例”(KF2015Z02)作者简介:张莉(1976—),女,四川省富顺县人,湖北师范大学经济与管理学院副教授,经济学博士,主要研究方向为跨境电

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