WTO中国大考：多边贸易体制的坚定维护者

据第一财经记者获悉，此次中方的审议会议主席由来自贝宁的驻 WTO 大使埃洛·劳鲁（Eloi Laourou）主持，他指出，中国经济增长在过去几年一直在缓和调整，而中方更加关注经济增长的质量和可持续性，而非增长量本身。

劳鲁还强调，自上次审议（2016年）以来，中国对其贸易和投资政策措施均进行了各种改革，其中就包括修订“外商投资指导产业目录”和扩大自由贸易试验区范围，中方还在继续努力改革海关手续，目前中国约有三分之一的进口已经可以通过单一窗口进行报关。

第一财经记者也拿到了WTO秘书处的《中国贸易政策审议报告》。在其中，WTO方面对中方的经济增长、贸易政策和每个产业板块的贸易政策都做出了详细分析。

WTO在这份报告中认为，在可以预见的将来，中国将以每年约7％的增长率实现经济增长；同时，中国经济实现了从投资到消费、从外部需求到内部需求，以及从制造业到服务业的增长再平衡。

WTO指出，在贸易政策审议期间，中国的消费占增长的三分之二左右。服务业占国内生产总值的 比 例 在 2015 年 首 次 超 过50％。在服务业内，电子商务销售和旅游服务进口尤为强劲。相比之下，商品贸易在国内生产总值中的份额有所下降。收入不平等和贫困水平也均在下降。

与此同时，中国的经常账户盈余在贸易政策审议期间收缩。2016年，中国的经常账户盈余相当于中国GDP的1.8％，其大幅降低的原因缘于商品贸易顺差减少。2017年，中国经常账户盈余相当于中国GDP的1.3％。与此同时，在贸易政策审议期间，中国的服务贸易赤字仍在继续扩大。

WTO在上述报告中指出，中国的商品贸易额（进出口相加）从2015 年占中国 GDP 的 33.5％下降到2016年的31.2%，其中在2016 年，出口和进口均有所下降。出口继续由制造业主导，占2016年商品出口总额的93.7％。同时制造业也是最大的进口类别，约占进口的65％。2017年，商品贸易额占到中国GDP的32.3％。

重申对外开放、反对贸易霸凌主义上述日内瓦贸易官员透露，在 会议上王受文指出，中国政府采取了一系列贸易和投资自由化和便利化措施，其中方式包括自愿和持续降低进口关税。

譬如，机动车辆的最惠国税率已经从25%降至15%，汽车零部件的最惠国税率也从25%降至6%。

而在外国投资者的市场准入问题上，即在外资金融机构投资中国银行等诸多方面，王受文也为与会的WTO代表带去了最新消息。

曾经参与中国入世谈判的中国世界贸易组织研究会常务理事、清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭在接受第一财经记者采访时表示，入世以来，中国一直在进行改革，“特别是金融危机以来”。

近年来，内需对中国经济的拉动不断上升，贸易依存度已从2006年的64%下降到去年的33%，低于42%的世界平均水平，经常项目顺差占GDP的比例也从2007年的约10%下降到去年的1.3%。

周世俭表示，还可以看到中方将大幅降低汽车和汽车零部件、服装鞋帽、厨房、体育健身用品、家用电器、养殖类、捕捞类水产品、化妆品等各种消费品的关税，同时将在金融、制造业、农业等多个领域减少对外国投资的限制，大幅放宽市场准入，这些措施都有利于扩大国内消费，促进我国继续向以国内消费为主要经济增长方式的转型。

上述日内瓦贸易官员透露，在7月11日，共有21个驻WTO代表发表了对中国贸易审议报告的评论，大部分国家都承认中国在其经济和贸易政策现代化方面所做出的成绩，并希望中国可以持续地进行改革并维持开放政策。

不过，在会议上美方代表对中国发表了批评。

欧盟的发言则透出对中国的肯定之意。欧盟指出，此次贸易政策审议是在多边贸易体系经受压力和不确定性的背景下举行的。在此背景下，欧盟听到中国在其报告中阐述中方作为WTO价值观的坚定捍卫者的这一概念，被“深深触动”。

欧盟表示，希望中国可以帮助找到当前贸易问题的多边解决方案，填补贸易规则手册中的空白，特别是在补贴方面。

欧盟代表还说，作为中国最重要的贸易伙伴之一，欧盟期待着继续与中国合作，共同承担责任，不仅要保障而且要加强多边贸易体制。

欧盟欢迎中国最近宣布进一步向外国投资者开放经济的措施，其中包括降低关税，取消一些股权上限并开放金融业。欧盟指出，相信这些措施将迅速有效地实施，不过也还是有进一步开放的空间和需要。