出口肉类占领了冷库美国农场主：要市场不要补贴

丰产难以丰收

对于美国农民来说，今年可以说又是一个丰产年。早在今年4月，美国农业部就发出报告预期今年所有的牛肉、猪肉和鸡肉产量都会再创新高。其中，包括小牛肉在内各种牛肉产量将上升6%，达到创纪录的1260万吨；猪肉产量预期增长5%，达到1219万吨；鸡肉产量预期增长2%，达到1897万吨。

“肉类库存上升有多种原因造成。出口增长缓慢是部分的原因，加上肉类生产在过去几年迅速增加，使得供大于求，造成库存增加。”艾奥瓦州立大学农业经济学教授哈特（Chad E. Hart）对第一财经记者说。

屡创新高的肉类产量要想避免成为冻肉库存，就要寻找出路。

美国人均消费肉类的数量已经在全球名列前茅，美国农业部今年年初发出的报告预期美国今年将人均消费222磅（100公斤）肉类，创造历史新高。但是美国国内消费的增长潜力已经不多。

美国农业部在年初曾乐观地预计，随着肉类价格的持续下滑，以墨西哥为首的国家将能购买更多的美国肉，并预期今年美国能够增加6%的肉类出口，缓解美国供大于求的肉类市场。

但是增加肉类出口的乐观估计遇上了特朗普在全球发动贸易战，使得扩大出口成为艰巨的任务。

“农民很难计划产量，更加没法预期政治。我和我的邻居们努力工作，结果收入大减。”艾奥瓦州中部波尔克郡乡村的农民协会主席亚伦·雷曼（Aaron Lehman）告诉第一财经记者。

“肉类价格很可能会继续下滑。低价格能帮助市场吸收更多的供给。艾奥瓦州立大学对养猪户2018年利润的预期不断在下调。去年12月，预计每头猪可以盈利11美元，到了3月预期下调到每头4美元，现在我们预计每头要亏损6美元。”艾奥瓦州立大学农业经济学教授斯尔茨（Lee Schulz）对第一财经表示。

墨西哥为了报复美国对钢铁和铝征收的关税，对美国的猪肉征收20%的关税。美国农业部的最新的肉类出口统计显示，美国猪肉出口量在5月出现环比下降6%，其主要原因就是美国猪肉的最大客户墨西哥减少进口了美国猪肉，而超过30%的美国猪肉出口墨西哥。此外，占美国猪肉出口量6%的中国也减少购买量。虽然美国猪肉的第二大客户日本扩大了进口，但还是无法抵消墨西哥减少进口的影响。

特朗普想办法补贴“票仓”

特朗普政府很快出来安抚农场主们的情绪。当地时间24日，美国农业部官员宣布了向农民提供120亿美元（约合814亿人民币）援助的计划。该计划将直接向受影响的农民支付现金，并向其收购水果、蔬菜、牛肉和奶制品，然后将食品分发给穷人。

美国将在11月迎来中期选举，受到贸易战打击的农业州都是在上次大选时支持特朗普的州。

但这种“止疼便利贴”似的短期措施，遭到许多人炮轰。内布拉斯加州共和党参议员萨斯说，“特朗普引发的贸易战把农民的双脚砍掉，白宫又计划花上120亿美元买金拐杖。”

重压之下，发动全球贸易战的特朗普选择了适度放低姿态。欧盟委员会主席容克当地时间25日到访美国与特朗普会面，双方达成了避免跨大西洋贸易战的协议。特朗普还说，欧盟同意扩大对美国液化天然气和大豆的进口。

然而，对于特朗普改善农民处境的措施和努力，农民们并不满意。

“补贴是对一个长期问题的短期办法。要根本解决问题需要与贸易伙伴建立良好的关系。”雷曼说。

美国农业部则预测，今年美国的农业收入将下降至600亿美元，只相当于几年前美国农业收入1200亿美元的一半。

“提供补贴对农民或许是好消息，但是这是个糟糕的公众政策。相互征税本身就不是个好主意，通过新增120亿美元补贴去扭曲一个已经被扭曲的市场，是一个非常糟糕的主意。”曼哈顿智库经济和政策分析师吉莱纳斯（Nicole Gelinas）告诉第一财经记者。