从3年到3个月上海发明专利审批大提速
记者 缪琦 发自上海
一个发明专利的审批在国内以及欧美一般要3年左右，但在中国（浦东）知识产权保护中心（下称“浦东保护中心”），整个审查周期只需要不到3个月。这个速度让回国创业的哈佛大学Dana-farber癌症研究所博士后研究员王凯又惊又喜。
作为至本医疗的创始人，王凯通过浦东保护中心提交的“肿瘤预测技术”发明专利获得授权只用了70天。这意味可提前2年申请医疗器械产品批件，为产品上市打通关键通道。
明显提升的速度和效率背后，是上海市政府明确的政策引导，和权利人对于知识产权保护越来越强的意识和行动。
7月公布的“上海扩大开放100条”行动方案提出，要建设开放共享、内外联动的高标准知识产权保护高地，包括：加强司法保护为主导、行政保护协同的知识产权保护机制，完善高质量的知识产权海外维权服务体系，构筑开放引领的知识产权公共服务平台。
专利授权从3年缩短到3个月
上海市知识产权局副局长芮文彪告诉第一财经记者，过去十年，人们对知识产权保护的意识越来越强。专利创造领域的质量和数量也在提高。
官方数据显示，2018年上半年，上海市专利数量和质量继续稳步提升。1~6月，上海市专利申请量为70623件，同比增长13.8%，其中发明专利申请量为29979 件，同比增长15.4%；上海市专利授权量为48284件，同比增长41%，其中发明专利授权量为10884件，同比增长6.7%，有效发明专利5年以上维持率76.4%。截至6月底，上海市有效发明专利拥有量为107661件，同比增长16.2%，每万人口发明专利拥有量为44.5件，全国排名第二。PCT(专利合作条约)专利申请1000件，全国排名第四。
在需求快速增加的背景下，相应的知识产权保护也必须跟上节奏。
芮文彪对第一财经记者表示，“严保护、大保护、快保护、同保护”是上海市知识产权联席会议办公室与上海市知识产权局正在统筹推进的重点工作。其中，完善知识产权快保护体系的重点就是推动加强浦东保护中心的建设。
今年2月12日，以协助创新主体快速获得专利授权为核心职能的浦东保护中心正式运行，所开启的专利审查“绿色通道”和专利巡回口审等，大幅缩短了授权周期，并为企业降低了维权成本，提高了维权效率。
目前，浦东保护中心已受理专利预审案件近200件，其中发明专利受理量占总量的70%以上。通过浦东保护中心预审服务，进入快速审查通道，并成功授权的专利已超过30件。
通过浦东保护中心，发明专利授权周期已经从3年缩短到了3个月，实用新型专利授权周期从8个月缩短到1个月，外观设计专利授权周期则从6个月缩短到了1周。
为了帮助国家战略产业在国际市场中抢占先机，浦东保护中心还为高端制造关键技术开通专利快速审查“直通车”。比如，中心把中国商用飞机有限责任公司的相关产业领域纳入了快速审查预审服务范围。6月29日，商飞的3项发明专利申请已经通过浦东保护中心在3个月内获得了发明专利授权。
国际商标审查周期缩短一半
“上海扩大开放100条”行动方案专门提出，拓宽在上海设立的商标马德里国际注册窗口的功能，争取受理范围向长三角和华东地区辐射，并进一步全面承担全国商标马德里国际注册审查。
马德里商标国际注册就是通常所说的商标国际注册，即根据《商标国际注册马德里协定》或《商标国际注册马德里协定有关议定书》 规定，在马德里联盟成员国间所进行的商标注册。上海商标审查协作中心（下称“上海审协中心”）是除国家商标局之外唯一设立马德里国际注册受理和审查部门的机构。
上海审协中心主任林海涵告诉第一财经记者，在大幅缩短国际商标审查周期方面，上海作出了重要的贡献，也体现了中国的投资环境正在变得越来越好。和企业去一个个国家注册相比，马德里商标国际注册能帮助企业节省大约90%的成本。
林海涵表示，在上海审协中心，领土延伸审查周期由国际条约规定为12个月的审查时间已经缩短到了7个月，由国际条约规定为18个月的审查时间则缩短至10个月。预计今年7月底，国际条约规定审限为12个月的可进一步缩短至6个月；今年11月底，审限为18个月的可缩短至6个月。
今年上半年，上海审协中心共受理马德里申请（国内企业到外国注册商标）10件，完成马德里申请初审1497件，完成马德里领土延伸（国外企业到中国注册商标）国际形审分类24894类，实质审查41368类，完成马德里领土延伸变更、转让、续展等后续业务审查共309件。
林海涵介绍，为了争取受理范围向长三角和华东地区辐射，上海审协中心也在和浙江等省市的相关部门洽谈。
随着中国企业走出去步伐的加快，企业在海外维权的需求也明显增加，但在海外维权的难度较大，成本较高。
因此，上海市工商局副局长阮力在此前的“上海扩大开放100条”新闻发布会上表示，要建立上海商标海外维权办公室，为企业在商标国际注册和应用保护上提供帮助。
“海外维权办公室要承担起收集中国企业在海外受到侵权或不公正待遇信息的责任。”林海涵认为，只有掌握这些信息和资源，国家知识产权局才能更好地与国外政府谈判，保护中企在海外的合法权益。
案件审理加快 违法成本加大
作为全国首批设立的知识产权专门法院之一，截至今年6月底，上海知识产权法院共受理各类知识产权案件6561件，审结5849件。
“上海扩大开放100条”行动方案提出，要严格知识产权司法保护，依法适用侵犯知识产权惩罚性赔偿法律规定。
上海知识产权法院副院长黎淑兰表示，建院三年多来，上海知识产权法院立足“三个注重”，即注重完善司法机制，注重充分发挥法律威慑作用，注重提高违法成本，对严格知识产权司法保护、加大侵权损害赔偿力度进行了探索和实践。
黎淑兰告诉第一财经记者，为了破解“举证 难”“、赔偿低”和“周期长”三个问题，上海知识产权法院加大调查力度，帮助权利人减轻举证负担，而且一旦能够查明被告的获利高于法定赔偿，就会把赔偿金额设定在法定赔偿限额以上。
她以6月判决的一起计算机软件著作权侵权案件为例，在该案中，虽然原告的实际损失和被告的违法所得均难以确定，但结合原告提供的现有证据已经可以证明，原告因侵权所受到的损失超过了著作权法规定的法定赔偿数额的上限50万元，因此法院结合全案的证据情况和多方因素，在法定赔偿最高限额之上酌情确定赔偿数额，判令被告赔偿经济损失及合理费用共计1505万元。
上海市高级人民法院民三庭庭长刘军华也补充表示，商标法在2013年修订之后，明确规定对于恶意侵害商标权的侵权行为，可以在已经查明的实际损失或者侵权获利的基础上，处以1~3倍的惩罚性赔偿，这是惩罚性赔偿的明确依据。
此外，为了解决“周期长”的问题，在上海高院的统一部署下，2017年，上海知识产权法院及6家基层法院先后与10余家社会组织和政府机构建立多元化知识产权纠纷解决合作机制，进一步推动可调解案件和简单案件分别进入调解、审判“快车道”。
“我们还注重应用信息化的手段，通过远程视频审理等方式来提高审判效率。”黎淑兰对第一财经记者表示，“去年案件审理的周期是113天，同比前一年减少了16天。”
在司法保护为主导、行政保护协同的知识产权保护机制下，浦东保护中心也参与构建了知识产权纠纷多元化解决机制，鼓励商事调解和行业调解等多种形式参与，实现政府部门行政调解、人民法院司法调解以及人民调解为主导的第三方调解之间的“三调联动”。
与此同时，依托浦东保护中心建立的浦东新区知识产权纠纷人民调解委员会，在短短半年的时间里，已受理调解知识产权纠纷案近100件。相比传统的诉讼形式，新的机制不仅把维权时间缩短到了1个月左右，而且也减少了维权成本，节约了行政资源。