部委地方落实下半年经济工作稳预期防风险是关键词
记者 祝嫣然 发自北京
近日，各部委和地方纷纷传达7月23日国务院常务会议和7月31日中央政治局会议精神，落实下半年经济工作部署。稳预期、防风险、扩消费、降低实体经济融资成本、营造良好营商环境、加大基础领域补短板力度等成为关键词。
中央政治局会议定调了下半年宏观经济政策，首提“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”六大目标，延续市场近期对积极财政政策和扩内需、发力基建的一致预期。
在梳理发改委、商务部、财政部、央行等部委的密集表态中，第一财经记者发现，稳预期和防范风险被多次提及，而且成为落实下半年宏观经济政策的着力点。
在梳理山东、河北、湖北、辽宁、重庆、江西等十多个省市的下半年经济工作安排中，记者发现，各省份根据实际情况，积极安排、明确重点，迅速推出适合当地的相关政策，以更大力度更实举措深入推进改革攻坚，加大基础领域补短板力度。
专家分析，下半年经济工作将提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，财政政策、货币政策等协同发力。宏观政策微调的同时，“三去一降一补”继续推动，通过改革的手段破除体制机制障碍，深化供给侧结构性改革。
强化底线思维，稳预期和防风险是重点
这次政治局会议明确提出，要把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。
在多个宏观经济部委的下半年工作部署中，如何处理好稳增长与防风险的关系，强化底线思维，积极稳妥防范化解金融风险，把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来等被列入下半年重点工作。
国家发改委8月1日召开的全国发展改革系统视频会议提 出，扭住关键，确保经济平稳运行。要强化“底线思维”，以实实在在的举措，全力应对我国经济发展面临的不确定性。
同一天召开的央行2018年下半年工作电视会议则明确，今年下半年要重点做好的工作包括实施稳健的货币政策，把好货币供给总闸门，加强预调微调，保持流动性合理充裕。鼓励金融机构加大支持实体经济的力度，降低实体经济融资成本。
同时要积极稳妥防范化解金融风险，把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来。按照防范化解重大风险攻坚战三年行动方案的部署和要求，认真抓好贯彻落实。
国家外汇管理局则提出，要有序实现人民币资本项目可兑换，保障外商投资合法权益。综合施策，打好防范化解外汇领域重大风险攻坚战。
申万宏源宏观研报认为，央行此次会议未见使用“更宽松的货币政策”表述，而多出了坚定做好去杠杆工作的部署。会议进一步强调“把好货币供给闸门”，稳健的货币政策这一措辞没有更改，地产调控仍然严厉，意味着政策边际调整将从财政扩大内需与定向信贷支持为原则，“内松外紧”意在对冲外部变化，货币政策并非“大放水”。
万博新经济研究院副院长刘哲对第一财经记者表示，当前降低金融体系自身杠杆率已经取得了明显成效，未来需要化解金融风险不能再单兵作战，需要与实体经济结合起来，通过推动金融体制改革和金融创新，让金融更好地服务实体经济，降低企业的融资成本，解决民营企业和中小企业的融资难问题，提升实体经济的活力，从根本上化解金融风险。
财政部部长刘昆则在《求是》杂志撰文表示，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。地方政府债务风险防控，关系到地方财政稳健运行和实体经济健康发展，关系到金融市场稳定和经济社会发展大局。