中美贸易摩擦再升级7月进出口却有不俗表现

此前在7月24~25日，美国贸易代表办公室（USTR）就“301调查”结果拟对160亿美元进口自中国的商品加征关税举行公开听证会，在该会议上，美国化工、电子、太阳能等行业的代表纷纷发言，压倒性地反对美国特朗普政府对华进口商品加征关税的行为。

以第一天为例，听证会共安排了8组61位代表发言，其中仅有6人在发言中赞同美国政府对华加征关税的行为。

不过最终在会议上抗辩的大部分产品还是被纳入清单，根据此次USTR被征税产品清单可以看到，目前的征税范围包括摩托车、蒸汽轮机以及半导体等产品，而看到最终清单的美国相关利益攸关方均表示非常失望。

美国半导体工业协会会长诺伊弗即在声明中表示，该协会此前已用最强烈的措辞向特朗普政府说明，对从中国进口的半导体产品加征关税将会损害美国芯片制造商的利益。

此次USTR在声明中指出，最终关税清单包含了此前6月15日公布的284个关税项目中的279个。

参加了上述“301调查”公开听证会的北京大成律师事务所合伙人孙磊律师对第一财经记者表示，对比清单可以看出，美方没有对6月20日公布的160亿美元产品征税清单进行增补，以替换前述被排除的5个税则号。

其所在的中美律师团队就前后清单对比后得出结论，即被排除的分别是海藻酸、切割机、特种集装箱、浮动船坞以及超薄切片机等五类产品。

初步评估认为，前述5个税则号项下中国产品对美出口数额，不会对美方确定的160亿美元征税产品规模造成实质性影响。孙磊对第一财经记者表示，因获取数据的原因，目前无法得知被排除五个税则号的确切规模，但应该不会上亿（美元）。

孙磊在接受第一财经记者采访时表示，根据美方此前公布的产品征税范围确定原则，律师团队认为，USTR排除前述五个税则产品的主要考虑为，此类产品的美国本地和第三国在数量或者质量上难以满足美国国内需求，被排除的5类产品几乎均属于最终产品，替代性低条件下征税损害 美国消费者。

“其征税的唯一结果是增加国内采购成本，而不会降低中国出口。”孙磊表示。

确实，在美方征税清单公布后，美国商会、半导体工业协会、全国零售商联合会等美国业界代表立即表示反对，并呼吁特朗普政府悬崖勒马。

美国商务部日前公布的数据则显示，今年上半年美国货物和服务贸易逆差总计2912亿美元，同比增长7.2%。这表明，加征关税不能有效缩小贸易逆差。

听证会细节突显美方小心思

8月初，美方发布声明称，要把对中国2000亿美元输美产品的征税税率由10%提高到25%。中国商务部新闻发言人随即在8月2日表示，美方不仅不顾全世界的利益，甚至也不顾美国普通农民、企业家和消费者的利益，对中方玩弄软硬兼施的两手策略，这种做法对中方不会有任何作用，也使世界上反对贸易战的国家和地区感到失望。

孙磊表示，美方在之前有关160亿美元的听证会上反复问到，该产品的替代性强不强？有无替代品？

实际上，美方在选择征税的货品税号时有两个原则，第一，可替代性强；第二，对国内产业直接的消费影响要小。孙磊表示，实际上，目前腾挪空间已经不大了。

孙磊解释道，在中国对美出口的5000亿美元产品中，此前的500亿美元产品就是从这5000亿美元产品中筛选出来的，认为可以征税（对美消费者影响小的），而现在又要从剩下的、已经筛过的 4500 亿美元产品中再找出2000亿美元产品来，难度很大。

中国对美国出口的三分之二都属于日用消费品，征税时美方不可能把所有的这些商品都排除出去。

不过，值得注意的是，针对其征税税率提高一事，8月7日USTR方面也发出通知，指出要延长公共评论的时间，且听证时间有可能延长。

具体而言，正式评论的时限从原定的8月17日延长到9月6日，同时原定20~23日的听证会有可能会延长，是否延长将取决于“要求参与听证的额外的感兴趣人群”。

USTR在听证细节方面的变更突显了美方在此方面的“小心思”。

孙磊对第一财经记者进一步表示，实际上，对于美方而言，听证会的程序是必要的，但对他没有拘束力，即便不听证，看看公共评论也是可以的，其往后延时的行为，也许是美方想为沟通留出一些空间。