中国具备完整产业链开放减税助外商投资增长迅猛
记者 郭丽琴 发自北京
“稳外贸、稳外资”要求下，最新的国务院常务会议决定，推动更高水平对外开放，鼓励和吸引境外资本参与国内经济发展。
8月30日的国务院常务会议称，对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税，政策期限暂定3年，完善提高部分产品出口退税率。
过去三十年，中美一直在全球产业链上以“美国创造+中国制造”合作甚欢。随着时局变迁，情况发生了微妙变化，越来越多的人开始关注中美双方形成的长期产业链合作的未来。数月内，美国对华500亿美元商品加征关税措施已经全部落地，中国反制措施也随即生效。美国还于一周前举行了共计六天对2000亿美元中国输美产品加征关税的“301调查”的听证会。
中国商务部新闻发言人高峰30日在例行发布会上对第一财经记者称，中方希望美方正视中美两国业界和广大消费者的呼声，正视中美之间长期形成的产业链合作，正视两国人民的根本利益，做出正确的选择。“无论美方采取何种施压措施，中国都将坚定地按照自己的节奏，稳步推进改革开放。”他说。
高峰强调称，吸引外资过程中，中国具有产业链优势。当前，中国经济正在迈向高质量发展，虽然外部环境出现一些风险和挑战，但国民经济仍然保持总体平稳、稳中向好。中国拥有比较完整的产业链条、优秀的产业工人、雄厚的产业基础，同时还有潜力巨大的市场、稳定并在不断优化的营商环境，我们完全有信心，使中国始终成为富有吸引力的投资热土。
商务部最新公布的外资数据显得比较乐观，1~7月全国新设立外商投资企业35239家，同比增长99.1%。7月当月全国新设立外商投资企业5648家，同比增长113.1%；实际使用外资504.2亿元人民币，同比增长14.9%（折77.5亿美元，同比增长19.3%）。
中国国际商会法律服务部长谭剑自去年10月起已经参加 了四次“301调查”听证会，并代表中国工商界发言。他也逐步加大了对中美产业链的关注。他对第一财经记者称，前500亿美元指向中国未来发展，后2000亿美元则针对中国已经形成的竞争力。
推开放，先减税
不论是对外还是对内，本次国务院常务会议的重点都在“减税”二字。
会议再推出支持实体经济发展的新举措。除了上述与对外开放相关的减税举措，会议还决定，对因去产能和调结构等政策性停产停业企业给予房产税和城镇土地使用税减免、对社保基金和基本养老保险基金有关投资业务给予税收减免、对涉农贷款量大的邮政储蓄银行涉农贷款利息收入允许选择简易计税方法按3%税率缴纳增值税。此外，为鼓励增加小微企业贷款，从今年9月1日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由此前已确定的500万元进一步提高到1000万元。
会议称，采取上述措施，预计全年再减轻企业税负超过450亿元。会议还要求，已定和新定的各项减税降费政策要尽快落实到位，国务院督查组和审计署要加强督查推动，各部门都要主动拿出减轻市场主体负担的措施，让企业和群众切实有感受。
一方面，税负是跨国公司选址的重要考虑因素；另一方面，外贸政策的核心是税务（关税和出口退税），以及汇率政策。对资金压力比较敏感的小微企业来说，汇率政策和税务负担直接影响企业的利润和资金周转速度。
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者分析称，为了对冲美国对华征收惩罚性关税的不利影响，应该提升受波及商品出口退税率并加快退税流程。