中国具备完整产业链开放减税助外商投资增长迅猛

对关税的关注，也贯穿于近期中美双边贸易互动的全程。中国世界贸易组织研究会研究部主任、对外经济贸易大学教授崔凡对第一财经记者称，最近的一次听证会上，美方对价值链的考量特别明显，似乎有逼美国企业把中国排除出价值链的意图。

他举例说，美国贸易代表办公室（USTR）在听证会上的提问，反映出美方有意排除中国产品的关注点：中国产品和产能是否存在替代；供应链是否可以转移出中国；将供应链转移出中国的时间和成本。

在此关税攻势之下，中美多年形成的产业链，也受到了一定冲击。

7月10日，美国政府不顾中方严正交涉和强烈反对，宣布将对原产于中国的进口商品加征10%的关税，涉及约2000亿美元中国对美出口商品。8月1日，美国贸易代表莱特希泽发表声明，拟将对2000亿美元中国输美产品的征税税率由10%提高至25%。

中国商务部随即发布公告称，中方决定，将依法对自美进口的约600亿美元产品按照四档不同税率加征关税。中方的差别化税率反制措施是理性和克制的，是在广泛听取意见、认真评估影响后提出的，特别是充分考虑了人民的福利、企业的承受力和维护全球产业链运转等因素。征税措施的实施日期将视美方行动而定，中方保留继续出台其他反制措施的权利。

高峰在30日的发布会上称，受美方挑起的贸易摩擦影响，自7月6日起，中方对多数列入中方加税清单中的自美进口汽车，在降税后15%现行税率基础上，加征25% 的 关 税 ，合 计 税 率 达 到40%。受此影响，美国汽车对华出口受到了一定的影响。美方对中国输美部分产品征税后，一些美国出口产品价格下降，进口消费品价格上升，同时，部分美国企业生产所需的工业中间品进口受到影响。中国部分外贸企业也受到一定影响，大家都在想办法，特别是通过转型升级，努力把挑战转化为机遇，实现企业的长远发展。

“我们有信心维持外贸稳中向好的势头。我们将继续提升贸易便利化水平。在符合世贸组织规则的前提下，有针对性地出台政策措施，维护包括在华外资企业在内 的各类企业合法权益。同时，全力办好首届中国国际进口博览会，积极扩大进口，更好满足国内企业和居民的生产生活需求。”高峰称。

稳外资，中国拥有较完整产业链

关税税率争锋背后，更引发担忧的是中美在全球价值链领域（包括投资和禁令）的深层博弈。

近期，美国、英国等国相继强化投资安全审查，澳大利亚也于日前宣布禁止中兴、华为参与其5G网络建设，也引发了各方对于中国企业赴海外并购、争取向产业链上游进发受阻的担忧。

美国约翰霍普金斯大学国际关系学院副教授邓希炜对第一财经记者称，美国拟提升如此规模自中国进口产品的关税，不仅引发对相关企业经营的直接影响，更重要的是，将带来深层担忧：也即一些被征税的外资企业可能选择转移、撤出到其他国家。此外，一些发达国家对中国投资高科技产品的限制性政策，可能会延缓中国企业转型升级的速度。

例如，经过美国财政部与美国国会的共同推进，美国总统特朗普8月13日签署了一份包含针对外资收购美国公司新规定的法案，将加强国家安全审查，并赋予美国外国投资委员会（CFIUS）更多的权力。

在第一财经记者采访的诸多美国政策专家、前官员及跨境投资界人士看来，这个法案在国会两院的通过比之前预期的要更早更快。一个普遍的看法是，尽管可能还需要假以时日才可能明确新法案带来的影响，但该法案将对一些来自于特定国家（包括中国在内）的投资者造成巨大的心理影响。

高峰对此回应称，近期个别国家出台了法律法规或者举措，加严了对外国投资的审查，中国投资者的一些对外投资项目因此受到影响，中方对此表示关切，将密切跟踪态势的发展，评估相关国家举措对中国对外投资的影响。加严对外国投资安全审查的做法，容易引起全球投资者对该国投资环境的担忧，特别是对安全审查被滥用的担忧。

“我们将继续鼓励并支持有条件、信誉好、实力强的中国企业走出去，按照市场原则和国际惯例开展对外投资，继续推动投资自由化、便利化，维护中国企业在投资目的国的合法权益，为企业营造开放、公平的竞争环境。”高峰说。