多省近期大力抓有效投资补短板项目集中开工

记者 林小昭 发自广州

今年上半年，在基建投资增速回落的情况下，固定资产投资增速创下新低。不过，下半年，多地正加快扩大有效投资和补短板的进度，有望促进有效投资稳步回升。

而受到政策带动，18日的股市表现上，基建板块也出现了大幅上涨。

全国多省份加快补基建短板

江西省日前召开加大基础设施领域补短板推进重大项目建设工作会议，会议显示，2018年至2020年，江西省将继续加大综合交通建设力度，全面实施铁路建设“853”工程，全方位打造三大交通经济圈。

9月15日，西安市2018年第三批扩大有效投资重大项目集中开工。据了解，本次集中开工277个重大项目，总投资3084亿元，年计划投资655亿元，分别是去年同期的1.36 倍、1.93倍和2.37倍，涵盖工业、服务业、基础设施及民生工程四大领域。

为加快推进全省重大项目建设进 程，及时掌握项目实施过程中存在的问题，辽宁省发展改革委派出三个调研组，于7月11~18日，对从全省亿元以上重大项目库中随机抽取的72个项目进展情况进行了检查。本次抽查的72个项目总投资689.74亿元，累计完成投资393.85亿元，占已开工及竣工项目总投资59.05%。

此外，包括贵州、湖北、四川、山东等地也纷纷加快扩大有效投资，加快基建补短板的步伐。

贵州省社科院研究员苟以勇对第一财经分析，西部地区的基础设施建设仍有许多短板，需要加快补足。这些短板主要是在综合交通设施和城市基础设施方面，其中，交通基础设施是当前西部地区最大的短板，包括机场、公路、铁路、水利、电信、电力等方面都有大量的欠账和短板需要加快补齐。

即便是在东部沿海发达地区，加大基建补短板也有很大的空间。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，当前我国的基础设施建设存在结构性问题，像一些人口稠密的发达地区，需求量大，基建的密度 仍有加大的需要。比如像广州的地铁线网，亟待进一步加密。

抓好民间投资是关键

另一方面，在扩大有效投资、加快基建补短板的过程中，吸引民间资本参与十分关键。

7月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署更好发挥财政金融政策作用，支持扩内需调结构促进实体经济发展；确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施。

会议要求，要深化投资领域“放管服”改革，调动民间投资积极性。在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。推进高水平对外开放，完善外商再投资鼓励政策，加快已签 约外资项目落地。

国家发改委投资司司长欧鸿9月6日介绍，在促进民间投资方面，发改委抓紧向民间资本推介一批重点领域项目。“按照国务院要求，我们会同各地方、有关部门，在交通能源、生态环保、社会事业等领域，筛选出一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目。这些项目共200个。”

9月8日，在2018贵州省产业大招商重大项目开工仪式上，贵州面向全球发布了年度第7批300个重点产业招商引资项目，招商金额1726.8亿元。

在山东，近日，山东省发改委研究筛选了全省28个商业潜力较大、投资回报机制明确、前期工作具备一定基础的重点领域项目向民间资本推介。

9月7日，四川省举办“重点领域项目引进民间投资推介发布会”,集中向民间资本推介一批重点领域项目，进一步调动民间投资积极性，促进民间投资持续健康发展。发布会向民间资本推介重点领域项目12个，预计总投资1256.43亿元。

青海省发改委近日梳理征集了一批向民间资本推介的重点领域项目，项目总投资539.55亿元，主要涉及交通、市政、水利、能源、公共服务、生态环境等领域的38个项目，鼓励社会民间资本积极参与投资。