被政府停摆耽误的美股IPO

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联邦政府的 个内阁部门以及数十个附属机构“停摆”，连 等企业的 都被迫放缓，近 万联邦雇员无法及时领到薪水

记者 潘寅茹 发自上海 企业IPO遇冷 IPO

“白宫里除了我快没人了！”这是美国总统特朗普于1月12日最新发布的推特。在白宫几近“空无一人”的背后，是史无前例的美国联邦政府停摆危机。

截至第一财经记者发稿时，美国联邦政府的此次停摆进入了第23天，已创下史上最长的停摆纪录，超过了前总统卡特时期的19天，以及克林顿任期内的21天。

此前一天的11日，也是美国联邦雇员领薪的日子。尽管这是自联邦政府停摆以来雇员们首次领到薪资单，但不少雇员仔细一看，明细上一分钱也没有。按照惯例，这些雇员的薪水会在联邦政府恢复运作后补领。不过，被欠薪的雇员们还算好的。此次联邦政府停摆始于去年的12月22日。由于民主党方面对于特朗普的“修墙大计”所需的57亿美元（约合385亿元人民币）拒绝放行，而特朗普也拒绝撤销建墙拨款，导致国会2019年拨款的相关部分无法通过，需要利用这笔拨款运转的联邦部门和机构不得已只得停摆。

目前，美国联邦政府15个内阁级部门中的9个以及数十个附属机构停摆。涉及雇员人数在80万左右，其中联邦执法部门和核心政府机构有42万名雇员被迫无薪工作，非核心政府机构的38万名雇员正处于无薪休假的状态。

鉴于当前正值周末与国会休假期，特朗普政府的这一停摆纪录注定将延续。

对于那些希望在美国进行首次公开募股（IPO）的初创企业来说，2019年的IPO计划可能并非如预期得那样顺利。诸如短租网爱彼迎（Airbnb），出行应用Uber、lyft，图片社交分享网站 Pinterest，办公交流应用 Slack等企业都已表明将于2019年上市，其中有些打算在今年第一季度IPO，但鉴于美国联邦政府停摆尚无结束迹象，这些企业IPO所需等待的时日大为延长。

如果说 Airbnb、uber 等这些已在国际上颇具知名度的初创企业还能得到诸如软银等大型风投基金给予的数亿美元“补血”，中小型初创企业则急盼着通过IPO筹集企业的“救命钱”。这些中小企业等不起。

Propel风投管理公司的合伙人吉尔伯特认为，联邦政府的部分停摆已经开始对硅谷产生影响了。“今年第一季度IPO日程铁定泡汤了，而且IPO的延迟肯定会产生‘连锁效应’。”吉尔伯特说道，“如果那些中小企业无法按时IPO，很可能彻底改变企业的发展轨迹。”

主审 IPO 发行的美国证券交易委员会（SEC）也是此次“被停摆”的美国联邦政府机构之一。SEC在官网首页正告投资者：从去年 12 月 27 日开始，SEC 只有少量雇员“留守”，应对涉及市场诚信和投资者保护以及法律执行的紧急情况。有分析认为，一旦美国联邦政府恢复运作，SEC将面对IPO堆积如山的卷宗。

刚刚过去的2018年被称为“美国的IPO年”，美银美林的业务主管尼尔·凯尔（Neil Kell）称，2018年美国科技公司IPO数量从2017年的约38家增至50多家，2019年会持续增多。

这显然不是SEC第一次经历停摆危机，但与以往不同的是，在 1995 年、1996 年和2013年，该机构尚能在其他政府部门停摆之时，利用留存资金维持，而今年机构已经没有足够的资金来维持其全部功能的运转。