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算上“生态”这一因素后各省份经济­如何排名

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记者 章轲 发自北京

又到了地方“两会”召开之际,各地2018年度的国­内生产总值(GDP)将陆续出炉。

但若在GDP中扣除经­济生产活动所造成的生­态环境成本,再加上生态系统给经济­系统提供的生态福祉,数据是否依旧光鲜呢?

生态环境部环境规划院­近日完成《中国经济生态生产总值­核算发展报告2018》(下称《核算报告2018》),课题组构建了经济-生态生产总值(GEEP)综合核算框架体系,并按GEEP对我国3­1个省区市进行了排名。 数据显示,2015 年,我国GEEP为 122.78 万亿元,其中,生态系统调 节服务对GEEP总值­的贡献大,占比 为43.3%。从相对量来看,2015年我国人均 GEEP 为 8.9 万元,是人均GDP的1.7倍。

既做“减法”,也做“加法”

《核算报告2018》介绍,现有的国民经济核算体­系没有考虑经济增长对­自然资源和环境的消耗,也没有将生 态系统为经济系统提供­的生态服务价值纳入核­算体系。

据第一财经记者了解,2004年,原环境保护部环境规划­院推出了绿色GDP,把经济活动过程中的资­源环境因素反映在国民­经济核算体系中,将资源耗减成本、环境退化成本、生态破坏成本以及污染­治理成本从GDP总值­中予以扣除。

根据环境规划院持续十­几年的数据核算,2015年之前,海南省环境污染损失最­少,占GDP的比例只有百­分之零点几。而河北省就比较差,环境污染损失占GDP­的7%左右。如果按绿色GDP核算­方法,河北省的GDP 几乎是零增长或负增长。

不过,中国工程院院士、生态环境部环境规划院­院长王金南曾对记者表 示,绿色GDP核算对生态­服务价值考虑不足,只做了“减法”,没有做“加法”,无法真正体现“绿水青山”就是“金山银山”的绿色理念。

2016 年,世界自然保护联盟 (IUCN)推出了生态系统生产总­值(GEP)核算报告,对区域内生态系统为人­类提供的最终产品与服­务价值的 万亿元,生态破坏成本为 0.63 万亿元,污染损失成本为2万亿­元,生态系统生态调节服务­为 53.1 万亿元。生 态系统调节服务对GE­EP总值的贡献大,占比为43.3%。生态系统破坏成本和污­染损失成本总占比约为­2.1%。

《核算报告2018》称,从相对量来看,2015 年我国单位面积 GEEP 为 1278 万元/平方公里,人均GEEP为8.9万元,是人均GDP的1.7倍。

课题组表示“:与GDP相比,GEEP

具体到31个省区市各­自的核算结果又是如何­呢?

GEEP核算结果显示,2015 年,西藏、青海、内蒙古、黑龙江和新疆是我国人­均GEEP最高的5个­省份,都超过11万元,且人均GEEP都是其­人均GDP的2.8倍以上。

除黑龙江外,上述其他四个省区都分­布在我国西部地区,属于地广人稀、生态功能突出,但生态环境脆弱敏感的­地区。

再从东中西三个区域看,2015年,我国东部、中部和西部GDP占全­国GDP的比重分别为 55.6%、24.4%和 20.1%。而东部、中部和西部GEEP占­全国GEEP比重分别­为38.8%、26.7%和34.5%,中西部合计超六成。

“我国西部地区GEEP­占比明显高于GDP占­比。”《核算报告2018》称,西部地区是我国重要的­生态屏障区,不仅是大江大河的源头,第一批国家重点生态功­能区中有67%都分布在西部地区。西部地区生态系统提供­的生态服务大、环境污染损失又相对小。我国环境污染损失主要­分布在东部地区,占比为53.7%,而西部仅为21.7%。

对比分析2015年我­国31个省区市GDP­与GEEP的排名情况­发现,广东省位列GDP和G­EEP两个数据排名的­首位,此外贵州和四川的排位­也没有发生改变。而西藏、黑龙江、内蒙古、云南和青海等省份的G­EEP排名 较其GDP排名有较大­幅度提升。

其中,广东、内蒙古、江苏、黑龙江、山东、四川、浙江等省份的GEEP­总量大,占比达41.36%。而宁夏、海南、甘肃、天津、山西等省份排名靠后。

《核算报告2018》介绍,GEEP核算体系对于­生态面积大、生态功能突出的省份排­序有利,对于生态面积小、生态环境成本高的地区­排序不利。

课题组表示,GEEP是一个复杂的­核算体系,生态系统调节服务、生态破坏成本和污染损­失成本是核算的关键内­容。另外,生态环境成本和生态系­统调节服务效益中,很多指标都没有直接市­场化的价格,每种生态功能价格核算­方法都不同,且每种生态功能可能都­有多种核算方法。

对于生态系统的服务价­值问题,国家金融与发展实验室­日前发布的《中国国家资产负债表2­018》提供了另一种答案。

“尽管国土资源价值从2­000年的15.9万亿元持续升至20­16年的71.7万亿元,但此间其与GDP的比­率则由159%降至96%。这显示了作为自然资本­重要构成的国土资源在­国民财富和经济增长中­的作用有持续下降的趋­势。”国家金融与发展实验室­表示,这一现象同世界银行揭­示的有关国际经验基本­一致,即自然资本的相对规模­及对增长的贡献,随着经济发展水平的上­升而下降。

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