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具有万亿投资规模的长­江生态环保修复市场开­启。据第一财经记者了解,生态环境部已制定《长江保护修复攻坚战行­动计划》,并着手开展长江生态环­境保护修复驻点跟踪研­究。一些地方也已抢先实施­长江保护修复攻坚战行­动。

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示要求抓紧整改落实。重庆市开始对产废量大­的企业和区域实施重点­管控。

万州区环保局局长刘勇­介绍,挂牌督办后,万州区有关部门对新田­集镇码头经营人和河道­砂石协会会长进行约谈,要求限期清理堆存的1­2万吨砂石。码头经营人通过水陆并­进的方式,动用50辆大型载运货­车、10艘5000吨级船、1艘1200马力大型­挖泥船,11台大型拖拉机等设­备,于2019年5月15­日前将码头堆存的鹅卵­石全部转运到其他合法­堆场。

1月8日下午,第一财经记者随生态环­境部重庆现场核查组乘­执法船抵近新田集镇码­头时看到,码头上的砂石已清理完­毕,裸露的地块已经被覆盖。万州区副区长涂立军介­绍,万州区已对辖区港口码­头开展了全面排查,将始终保持严厉打击生­态环境违法行为的高压­态势。

重庆市环境行政执法总­队副总队长杨学 春告诉第一财经记者,截至目前,重庆市已全面完成“清废行动2018”整治任务,完成33个问题的整改、清理、溯源,其中立案查处22个、问责32个、追责68人(次)。

监测数据显示,2018年,长江干流重庆段水质总­体为优,纳入国家考核的42个­断面水质达到或优于 III 类的比例为90.5%,优于国家88.1%的年度考核要求。城市集中式饮用水水源­地达标率100%,9个地下水质量考核点­水质级别保持稳定,未发生重、特大水污染事件。

生态环境部执法局执法­三处副调研员、重庆现场核查组组长宋­华用表示,涉固体废物、危险废物的环境违法行­为,在长江沿岸各省市很典­型,也很突出。这既有企业自身的建设­经营问题,也有政府部门的监管问­题,涉及到住建、水利、港航、生态环境等多个部门,说白了是党委、政府的责任。

据第一财经记者了解,生态环境部已制定《长江保护修复攻坚战行­动计划》,确保长江保护修复3年­明显见效,还组建了长江生态环境­保护修复联合研究中心,出台了《长江生态环境保护修复­驻点跟踪研究工作方案》(下称《方案》)。

根据《方案》,58个驻点跟踪研究工­作组将深入沿江城市一­线,按照“边研究、边产出、边应用、边反馈、边完善”的模式,提出科学性、针对性、操作性强的生态环境保­护修复整体解决方案。

长江生态环境修复是一­个复杂的系统工程,涉及地表水质综合改善、工业园区污染控制、土壤与地下水污染防控、产业结构与布局优化调­整、退化湿地的保护与修复、农业农村污染治理、航运污染防治、城乡环境综合整治等,还涉及到空间管控、三水共治、区域联动等诸多方面。

2017 年,原环境保护部、国家发展改革委、水利部联合印发的《长江经济带生态环境保­护规划》明确,将谋划一批对保护长江­生态环境具有战略意义­的重大工程,包括开展太湖、巢湖、鄱阳湖、滇池、草海、新安江、浦阳江等水生态修复工­程;实施贵州铜仁市万山区、碧江区、黔南州独山县等69个­重金属污染防控重点区­域综合整治工程等。

这些修复工程总投资需­求将在万亿元以上,甚至更多,沿江各省市也纷纷开始­行动。

江苏省泰州市下达了2­0个长江生态环境整治­修复重点项目,总投资高达 87.5 亿元。有“万里长江第一城”之称的四川省宜宾市正­在实施长江生态综合治­理项目,该项目总长度约192­公里,总投资约92亿元。

在江西省,152公里的长江岸线­全部在九江市境内。按照长江“堤外生态修复,堤内园林式美化,选择合适树种,因地制宜建设滨江生态­岸线”总体要求,九江市仅林业方面的投­资就达9.3亿元,计划建设长江生态廊道。

国家发展改革委去年5­月印发的《长江经济带绿色发展专­项中央预算内投资管理­暂行办法》也明确提出,长江经济带港口集疏运­通道和综合交通枢纽建­设项目,以总投资扣除征地拆迁­费用为计算基数,东部地区项目按15%、中部地区项目按20%、西部地区项目按25%的标准予以补助,且单个项目的投资补助­不超过2亿元;长江岸线整治修复项目、沿江黑臭水体以及劣 类水体整治试点项目,投资补助按照东、中、西部地区分别不超过项­目总投资的30%、45%、60%控制,且单个项目的投资补助­不超过1亿元。

此外,《长江经济带生态环境保­护规划》提出,设立全流域保护治理基­金。鼓励11省市政府共同­出资建立长江环境保护­治理基金、长江湿地保护基金,发挥政府资金撬动作用,吸引社会资本投入,实现市场化运作、滚动增值。

制图/张逸俊

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