具有万亿投资规模的长江生态环保修复市场开启。据第一财经记者了解,生态环境部已制定《长江保护修复攻坚战行动计划》,并着手开展长江生态环境保护修复驻点跟踪研究。一些地方也已抢先实施长江保护修复攻坚战行动。
示要求抓紧整改落实。重庆市开始对产废量大的企业和区域实施重点管控。
万州区环保局局长刘勇介绍,挂牌督办后,万州区有关部门对新田集镇码头经营人和河道砂石协会会长进行约谈,要求限期清理堆存的12万吨砂石。码头经营人通过水陆并进的方式,动用50辆大型载运货车、10艘5000吨级船、1艘1200马力大型挖泥船,11台大型拖拉机等设备,于2019年5月15日前将码头堆存的鹅卵石全部转运到其他合法堆场。
1月8日下午,第一财经记者随生态环境部重庆现场核查组乘执法船抵近新田集镇码头时看到,码头上的砂石已清理完毕,裸露的地块已经被覆盖。万州区副区长涂立军介绍,万州区已对辖区港口码头开展了全面排查,将始终保持严厉打击生态环境违法行为的高压态势。
重庆市环境行政执法总队副总队长杨学 春告诉第一财经记者,截至目前,重庆市已全面完成“清废行动2018”整治任务,完成33个问题的整改、清理、溯源,其中立案查处22个、问责32个、追责68人(次)。
监测数据显示,2018年,长江干流重庆段水质总体为优,纳入国家考核的42个断面水质达到或优于 III 类的比例为90.5%,优于国家88.1%的年度考核要求。城市集中式饮用水水源地达标率100%,9个地下水质量考核点水质级别保持稳定,未发生重、特大水污染事件。
生态环境部执法局执法三处副调研员、重庆现场核查组组长宋华用表示,涉固体废物、危险废物的环境违法行为,在长江沿岸各省市很典型,也很突出。这既有企业自身的建设经营问题,也有政府部门的监管问题,涉及到住建、水利、港航、生态环境等多个部门,说白了是党委、政府的责任。
据第一财经记者了解,生态环境部已制定《长江保护修复攻坚战行动计划》,确保长江保护修复3年明显见效,还组建了长江生态环境保护修复联合研究中心,出台了《长江生态环境保护修复驻点跟踪研究工作方案》(下称《方案》)。
根据《方案》,58个驻点跟踪研究工作组将深入沿江城市一线,按照“边研究、边产出、边应用、边反馈、边完善”的模式,提出科学性、针对性、操作性强的生态环境保护修复整体解决方案。
长江生态环境修复是一个复杂的系统工程,涉及地表水质综合改善、工业园区污染控制、土壤与地下水污染防控、产业结构与布局优化调整、退化湿地的保护与修复、农业农村污染治理、航运污染防治、城乡环境综合整治等,还涉及到空间管控、三水共治、区域联动等诸多方面。
2017 年,原环境保护部、国家发展改革委、水利部联合印发的《长江经济带生态环境保护规划》明确,将谋划一批对保护长江生态环境具有战略意义的重大工程,包括开展太湖、巢湖、鄱阳湖、滇池、草海、新安江、浦阳江等水生态修复工程;实施贵州铜仁市万山区、碧江区、黔南州独山县等69个重金属污染防控重点区域综合整治工程等。
这些修复工程总投资需求将在万亿元以上,甚至更多,沿江各省市也纷纷开始行动。
江苏省泰州市下达了20个长江生态环境整治修复重点项目,总投资高达 87.5 亿元。有“万里长江第一城”之称的四川省宜宾市正在实施长江生态综合治理项目,该项目总长度约192公里,总投资约92亿元。
在江西省,152公里的长江岸线全部在九江市境内。按照长江“堤外生态修复,堤内园林式美化,选择合适树种,因地制宜建设滨江生态岸线”总体要求,九江市仅林业方面的投资就达9.3亿元,计划建设长江生态廊道。
国家发展改革委去年5月印发的《长江经济带绿色发展专项中央预算内投资管理暂行办法》也明确提出,长江经济带港口集疏运通道和综合交通枢纽建设项目,以总投资扣除征地拆迁费用为计算基数,东部地区项目按15%、中部地区项目按20%、西部地区项目按25%的标准予以补助,且单个项目的投资补助不超过2亿元;长江岸线整治修复项目、沿江黑臭水体以及劣 类水体整治试点项目,投资补助按照东、中、西部地区分别不超过项目总投资的30%、45%、60%控制,且单个项目的投资补助不超过1亿元。
此外,《长江经济带生态环境保护规划》提出,设立全流域保护治理基金。鼓励11省市政府共同出资建立长江环境保护治理基金、长江湿地保护基金,发挥政府资金撬动作用,吸引社会资本投入,实现市场化运作、滚动增值。
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制图/张逸俊