地方开春共同选择：顶格减税费，省钱过日子
记者 陈益刊 发自武汉
在中国经济波动压力较大的当下，无论财政收入富余还是紧缺，绝大多数地方于2019年开春都做出了相同的抉择：给出最大力度的减税降费政策，并下调当年的收入预期。
史上最大力度的减税降费政策，还有待在今年全国两会期间揭晓。不过，随着财政收支矛盾压力越来越大，地方政府正通过大幅压减一般性支出、提高资金使用效率等方式过紧日子，中央和各省份也通过加大转移支付来弥补基层政府减税降费带来的财力缺口。
23省份均顶格减半征收“六税两费”
为了给企业减轻税费负担，今年国务院将推出史上力度最大的减税降费政策。第一波主要针对小微企业2000亿元的4项减税政策已经在1月出台。
其中之一是，让31个省份根据当地实际情况和宏观调控需要，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征“六税两费”，即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育费附加。根据财政部数据，仅2018年上述六税总收入规模约1.3万亿元。
这是历年减税降费政策举措中，中央政府少见地在如此大规模的范围内，赋予地方政府税费减免权力。而31个省份究竟如何选择也备受市场期待。
第一财经记者初步统计发现，截至2月11日，至少有23个省份财税部门公开发文明确了减税费幅度，而且都选择了按50%顶格减征“六税两费”，且可以叠加享受其他优惠政策。
这23个省份分布在东中西部，有的财力雄厚，也有的财力不足。具体包括广东、福建、浙江、江苏、山东、北京、江西、湖南、湖北、河南、山西、甘肃、内蒙古、河北、宁夏、重庆、云南、四川、青海、贵州、辽宁、吉林、黑龙江。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文判断，中国绝大部分省份都会按照50%最高幅度减征“六税两费”。
他告诉第一财经记者，支撑这一判断原因有三：几乎所有地方都面临经济下行压力，通过最大力度的减税降费来激发企业活力，成为各地宏观调控政策的共同选择；中央政府鼓励地方最大力度减税降费，国务院明确了中央财政将加大对地方一般性转移支付，来弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口；减税降费既是响应国家大政方针，也是地方招商引资的客观所需。