目前,全国建筑垃圾年处置能力在 100 万吨以上的生产线仅有70条左右,小规模处置企业几百家,以民营企业为主。
据中国环联的不完全统计数据, 2018年,共计有52项与建筑垃圾资源化相关的项目在全国各地立项建设。
《报告》介绍,现阶段我国建筑垃圾处理行业的收入主要来自于建筑垃圾运输收费与建筑垃圾处置收费,费用标准一般是各地方发展改革委员会出台的价格指导标准,按市场情况进行浮动,不同地区的指导标准不一。
中国环联称,以行业内普遍使用的35元/吨为建筑垃圾运输及处理处置费用计,2017年该部分行业市场空间为557.55亿元。
但调查显示,目前,全国建筑垃圾年处置能力在100万吨以上的生产线仅有70条左右,小规模处置企业几百家,以民营企业为主。总资源化利用量不足1亿吨。已建成规模化的生产线实际产能发挥不到50%,且大多处于非盈利状态。
誉龙华创环保公司负责人张誉珊 此前对第一财经记者表示,目前建筑垃圾资源化处置和利用上存在诸多障碍。一些政府主导的城中村拆迁,垃圾产生方(包括政府和拆除公司)因需要支付较高的清运成本,愿意改为就地资源化处置的方式,但在财务和审计上无费用合理出处。
此外,建筑垃圾处理需要临时存储周转场地,需要建混凝土搅拌站及制砖生产用地,但目前在土地协调方面普遍遇到困难。作为节能环保产业,建筑垃圾处理行业也需要得到政府有关建筑垃圾处置费补助和一定的税收优惠政策。
中国环联表示,我国现有关于建筑垃圾的法律法规以建筑垃圾对市容环境造成的影响为重点,并不涉及建筑垃圾资源化范畴,没有明确设定建筑垃圾处理的责任主体,对违反法律法规的行为处罚力度也偏小。
《报告》提出,目前仅有部分地区出台了对建筑垃圾处理企业固定投资的财政补贴标准。而事实上,建筑垃圾资源化产业前期研发投入巨大,无论是建筑垃圾资源化再生技术、建筑废物的分类与再生骨料处理技术等等都需要大量投资。