中西部人口回流明显强省会城市打开发展空间

记者 林小昭 发自广州

随着中西部经济的快速发展，一些地区尤其是强省会人口保持快速增长势头。

安徽人口增量超苏鲁

安徽省统计局发布的数据显示，2018年末，全省常住人口 6323.6 万人，比上年增加68.8万人，增长1.1%。

尽管目前各省份2018年的具体人口数据还未全部公布，不过从目前公布的一些省份来看，安徽的人口增量名列前茅，68.8万的增量甚至超过了江苏和山东这两个沿海经济大省。数据显示，2018 年山东常住人口达到10047.2万人，比上一年增加41.37万人。同期江苏人口增量为21.4万人，都明显不如安徽。

安徽常住人口的快速增长，来自两部分，一部分是人口的自然增长。数据显示，去年安徽出生率为12.41‰，死亡率为5.96‰，自然增长率为6.45‰，自然增长人口为40.34万。

除了自然增长外，机械增长即流入人口也不少，为 28.46 万，这部分人口主要是回流的人口。安徽省统计局的数据显示，2013年，安徽省首次出现外出人口回流现象，此后连年回流，目前安徽省人口迁移已步入“外出人口持续回流”的新时期。

数据显示，同2010年安徽省第六次全国人口普查的5950.1万人相比，共增加373.5万人，年均增加46.7万人，年平均增长率为0.8%。

而在2017年，安徽常住人口增加59.3万人，增长0.96%，增量仅次于广东和浙江，位居全国第三位。

人口回流与近年来长三角加快一体化过程中，安徽工业化和城镇化快速发展紧密相关。长三角一体化不仅包含了经济发达的苏浙沪两省一市，也包括了中部人口大省、农业大省安徽。去年11月，长江三角洲区域一体化发展首次上升为国家战略。在长三角一体化快速推进的过程中，苏浙沪的不少产业转移到了安徽，在促进安徽快速工业化和城镇化的过程中，苏浙沪也腾出更多空间，加快产业的转型升级。

从安徽外出农民工务工地看，主要在江苏、浙江、上海，三地占到 75.7% (江苏占28.5%、浙江占25.6%、上海占21.6%)。

安徽省社科院经济所研究员林斐对第一 财经分析，近年来在长三角城市群打造具有全球影响力的世界级城市群的过程中，安徽深入参与长三角发展分工合作，两省一市（苏、浙、沪）的很多产能转移到安徽，这对安徽经济的带动作用十分明显，进而带动了不少原先在两省一市的外出人员回流。

今年的安徽政府工作报告指出，安徽将 深度参与长江三角洲区域一体化发展国家战略规划纲要编制，制定安徽实施方案。推进

在安徽之外，中西部另一个人口大省四川人口也实现较快增长。四川省统计局发布的数据显示，2018 年，四川常住人口达到8341万人，比2017年增加39万人。

数据显示，自 2010 年以来，全省常住人口共增加299.2万人。其中，2011~2018年各年增加8.2、26.2、30.8、33.2、63.8、58、40 和39万人，平均每年增加37.4万人，四川常住人口已经实现连续8年增长，尤其是 2015~2018年增加较多。

四川省统计局分析，常住人口保持平稳增长主要原因：一是2011年以来，四川人口出生率和自然增长率持续平稳增长，是人口增长的主要因素。二是四川经济稳定增长和产业优化升级，吸引各类人才来川就业创业。三是四川大力支持农民工和农民企业家返乡创业就业。四是扎实推进脱贫攻坚精准扶贫，为贫困地区大量外出人员提供了脱贫致富的良好机遇，回流明显。五是四川得天独厚的宜居宜游环境和开放共享的包容性，吸引省外人口入川定居。

其中，省会成都的引领作用十分突出。成都市统计局发布的数据显示，2018年成都市常住人口为1633万人。而2017年，成都常住人口 1604.5 万人，也就是说，2018年，成都人口增量达到了28.5万人。