粤港澳大湾区建设再加速：发挥市场作用，创新要素便捷流动

打造国际科创中心

科创中心，是粤港澳大湾区建设的又一关键词。

罗文在2月28日的发布会上称，将组建大湾区科技创新中心专责小组，强化国际科创中心建设的规划、政策、任务、资源的统筹，汇集国家相关部门和粤港澳三地力量，形成“上下联动”“、左右协同”的科技创新中心建设合力。

“将推动政策对接，抓好重大项目，并深化改革和创新合作，聚焦破除人才、技术、资金、设备、信息、数据和样品等创新要素便捷流动的体制机制障碍，支持粤港澳深度合作，开展更高层面、更宽领域的改革试点等。”罗文表示。

曹钟雄告诉第一财经记者，三地的产业融合和功能互动是大湾区共建共享的根本。就以最近GDP总量刚刚跃居大湾区第一城的深圳来说，其产业优势强大，电子信息产业体系相对完备，战略性新兴产业在GDP的比重已经超过40％，新兴产业的引领作用显现。

林少春在发布会上称，三地要探 索加强资源共享，促进创新要素的流动、畅通。

他以广东举例称，广东对财政性的科研资金不再实行限制，广东支持科研的财政资金可以到港澳使用；广东的科研机构、实验室也会对港澳全面开放。

香港和澳门方面，张建宗说，香港将全力发展落马洲河套地区为港深创新及科技园，并联系国内外顶尖企业、科研机构以及高等院校，建立科研合作基地。推进在香港科学园建设“医疗科技”和“人工智能及机械人”两个创新平台。

米健则表示，今年澳门成立了创新科技及智慧城市发展专责组，并将加速科技创新载体和平台的建设，尤其是横琴的中医药科技产业园和澳门中医药科技产业园发展平台。

加速人员流动

打造国际科创中心，能否汇集全球人才和培养人才至关重要。而随着大湾区建设上升为国家战略，一项项便利措施也随之推出，人员流动明显提速。

香港特区行政长官林郑月娥2月20日在立法会回答多名议员对于《粤 港澳大湾区发展规划纲要》的质询时表示，目前已有10万名在内地居住的港人申请居住证，在他们的居住地享有各方面的便利。

在粤港澳大湾区带来的历史机遇下，香港和澳门的青年人将迎来更大的发展空间。未来，当大湾区“一小时生活圈”形成后，跨境就业将会是大湾区的常态。

林少春在2月28日的发布会上透露，自从广州南沙、深圳前海、珠海横琴这三个地方设立了港澳青年创新创业平台以来，港澳青年创业团队已经达到了360多个，涉及互联网、金融、科技、生物、医学等各个领域，从业、就业人员接近4000人，成效是非常显著的。

林少春表示，下一步，广东将从省政府层面建立一个粤港澳青年创新创业的基地，整个粤港澳大湾区将会打造12个为港澳青年创新创业的服务平台。

张建宗也表示，香港特区政府将通过和民间机构合作，为在大湾区创业的香港青年提供创业补助、支援、辅导、引路及孵化的服务，也会与广东省政府合作，成立大湾区香港青年创新创业基地联盟，建立一站式的宣传与兼容平台，支持香港平台创业者到大湾区发展、落户。

当然，人员加速流动不只体现在 创业就业上，也体现在三地居民往来更加便利。

去年，广深港高铁香港段和港珠澳大桥相继建成通车，与虎门大桥、黄埔大桥，建设中的虎门二桥、深中通道，以及正在进行前期筹建的莲花山过江通道等，共同组成粤港澳大湾区重要跨江通道。加上“一地两检”、跨境口岸24小时通关、港澳居民来往通行证可用于自助购票和取票等措施的推出，政策红利已经开始逐步显现。

《纲要》明确提出，坚持以人民为中心的发展思想，积极拓展粤港澳大湾区在教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作，共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的优质生活圈。

暨南大学公共管理学院教授胡刚对第一财经记者表示，大湾区本质上就是扩大了的超级城市，未来大湾区内的人员将在这座超级城市内自由流动。

胡刚表示，粤港澳大湾区最核心的就是要保持香港、澳门的长期繁荣稳定，而就业是民生之本，在香港，就业机会集中在金融业和房地产服务业，融合之后，大湾区内的制造业可以为他们创造大量的就业机会，他们也可以带着科研成果和科技项目来内地转化，这对于整个大湾区的经济发展都将起到促进作用。