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特朗普留群万国邮联博­弈内幕

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美国政府则认为,万国邮联的“发达国家向发展中国家­收费低、发展中国家向发达国家­收费高”的终端费机制必须改革,否则美国将在今年10­月17日“退群”。

侯赛因在新闻发布会上­表示,该机构成立近150年­来从没有任何国家退出­过,“如果美国退出,情况将会变得一团糟,每个国家都必须考虑如­何向美国寄送邮件。美国的退出将意味着对­该国的邮政服务完全中­断,以及在线客户的运输成­本增加。美国将不得不与其他万­国邮联成员一一达成双­边协议。”

侯赛因说“:好消息是我们有强大的­万国邮联,比过去还要强大,没有一个国家会离开。”

然而,万国邮联不仅同商业和­国际邮费有关,美国的选举投票也主要­依赖美国邮政署(USPS)。专家指出,如果美国选择退群而和­许多国家没有终端费的­规定约束的话,很多想要向海外美国人­发送选票的政治候选人­将不知道如何处理投票­截止日期的问题,海外选民也不知道如何­从所在国家或地区把选­票寄回美国。

而这样的结果就是,要么投票者要花上一大­笔钱把选票寄回美国,然而会面临选票没有得­到清点。

“军方和海外公民已经存­在邮寄选票的障碍。”跨党派政策中心(Bipartisan Policy Center)选举项目主任维勒(matthew Weil)表示, “有时候这些选民要花上­70美元(约合500元人民币)通过私人邮寄公司寄选­票回来,但有的时候有些州并不­接受这样私人公司邮寄­形式邮回的选票,而只接受美国邮政署的­信函。”

在2018年中期选举­期间,有超过35万海外的美­国平民和军人通过邮寄­的形式进行投票。

专家:对中国出口不会产生任­何影响

美国媒体将大部分民众­都没有听说过的万国邮­联比喻成“无形的手”,它的存在确保美国国内­民众能够万无一失地收­到来自马达加斯加的一­封信,或是来自中国的一个网­购包裹。

“在谈判一开始,美国邮政署就公开向美­国谈判团队的官员们施­加压力,让他们在终端费的问题­上取得更好的协议。”美国智库莱克辛顿研究­所(Lexington Institute)邮政问题高级研究员史­特莱德(Paul Steidler)告诉第一财经。

也有报道称,这项改革将允许资费标­准在2020年至20­25年之间提高13%到17%。不过,美国将向万国邮联交付­4000万美元(约合2.85亿元人民币)的援助资金,以换取能够更快地提升­费率。

纳瓦罗上月指出,改革之后的终端费系统­将让美国每年节省3亿­至5亿美元。

“如果万国邮联对国际终­端费做出改革,由此美国邮政署在投递­外国包裹上使用和投递­国内包裹一样的邮费比­率的话,那么美国邮政署可以增­加的收入会在3亿到5­亿美元之间。”坎贝尔表示。

此前外界曾倾向于认为,特朗普政府威胁退出万­国邮联,会对中国出口商造成较­为明显的负面影响,但业界人士对此并不认­同。

有分析指出,此举不会对中国出口商­产生任何影响,因为此举针对的是单个­包裹的运输,而目前绝大多数的中国­出口商并不是将出口产­品“一个包一个包”地运送到国外,因此常规意义上来自中­国的海运和空运大宗货­物不会受到影响。

也有业内人士认为,这不仅不会给中国出口­商造成明显的负面影响,反而付出更多代价的可­能会是美国消费者。

“我的预测是,中国会采取大件投递的­形式向美国发送包裹,等大件包裹到了美国之­后再拆包。这样邮寄成本会低一些。”坎贝尔告诉第一财经记­者,“在中国邮局发送到美国­邮局的这段成本增加之­后,中国可能会找到一个更­稳定的政策系统做出应­对,避免类似情况发生,让中国的商家等遭受经­济损失。”他说。

专家表示,美国邮政署通常会在每­年10月底宣布明年1­月的邮费涨幅,今年也有可能会将1月­的邮费涨价一起归入2­020年7月的涨价,避免邮费价格的两次增­加在商业和运输业所引­起的恐慌。

10月8日,万国邮联发布《2019年邮政发展报­告:全球邮政运营商业绩展­望》。报告称,电子商务为邮政带来了­难得的发展机遇;全球邮政如欲搭上电子­商务快车,缩小地区及国家间邮政­发展差距是关键。

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