上海发力在线新经济疫情中这些领域站上风口

刘哲解释称，经济发展具有高创新性的特征，要求监管的包容性也更高。无论是新产业、新业态或新的商业模式，没有破坏性创造就很难有生产力突破性解放，创新是一个反复试错的过程，需要给予一定的政策容忍度，有利于提升上海在线新经济发展的活力。

上海市经信委总工程师刘平在发布会上说，这12个重点领域大致分为三大类：第一类是因疫情倒逼而催生出来的新业态新模式（无中生有），体现“新”，包括远程办公、“无接触”配送等。第二类是将线下成熟的业态模式转移到线上线下相互融合（有中启转），体现“转”，包括在线展览展示、在线教育、在线医疗等。第三类是已有模式在疫情期间得到发展壮大（转中做大），体现“大”，包括无人工厂、工业互联网、在线文娱、生鲜电商零售等。

上海市商务委表示，下一步，将按照《行动方案》有关要求，从大力促进消费新业态发展、加快发展“无接触”配送、鼓励发展智慧零售终端三个方面，加快培育一批示范效应好、带动作用强、市场影响大的电商平台，培育壮大新兴消费，推动上海在线新经济发展。

长期积累

可以发现，这次在疫情中涌现的在线新经济行业，其实也是上海前期积累的结果。不管是新型基础设施的建设还是战略新兴产业技术的发展，都离不开政策和资金的支持。近年来，上海也在智能制造、人工智能、5G产业发展等多个领域作出部署。

去年6月，《上海市智能制造行动计划（2019- 2021年）》发布，提出实施上海智能制造“十百千”工程，推进长三角智能制造“百千万”工程；去年9月的《上海5G产业发展和应用创新三年行动计划（2019- 2021年）》，目标是到2021年，将上海打造成全球知名的5G产业发展高地和应用创新策源地。截至今年1月，上海已建成超过1.6万个5G基站、1.3万个5G室内小站，实现中心城区和郊区重点区域5G网络全覆盖。

而作为全国首个人工智能先导区，以及人工智能试验区所在地，上海已经

把人工智能上升为优先发展战略。此前，上海公布了两批人工智能应用场景，涉及医疗、教育、民生等多个领域。预计到2020年，上海拟形成60个左右人工智能深度应用场景，建设100个以上人工智能应用示范项目，打造一批人工智能特色小镇和特色示范园区。

前期的积累使得这些新经济领域应用在疫情中得到快速发展。

比如，在智能制造领域，此次疫情期间，宝钢股份通过远程运行维护、大数据、人工智能等综合手段，把上海宝山基地的冷轧热镀锌智能车间变成了一座24小时运转的“黑灯工厂”。该工厂内两条200米长的生产线基本实现了机器代替人工，每条产线只需要2至3名工人流动检视，而且不用碰面的操作人员只需要通过智能远程操控系统，就可以实现对宝山基地的操控。

在医疗领域，上海本土人工智能企业依图科技联合上海市公共卫生临床中心，在春节期间开发上线了“新型冠状病毒性肺炎智能影像评价系统”，这也是行业内首款新冠肺炎智能评价的AI影像产品，在2~3秒内就能完成肺炎筛查、定量评价；张江企业上海钛米机器人科技有限公司，也在疫情形势严峻之时，向上海、湖北等一线医院输送钛米智能消毒机器人。

在复工复产后，云办公、云签约则成为不少企业的首选。2020年一季度最后一天，上海集中签约了总投资4418亿元的152个重大产业项目，这一次就是在 5G 技术支撑下完成的“云签约”。而在2月末，进博会也举行了首场“云签约”。

此外，和日常生活紧密相关的生鲜电商此次表现尤其突出，与去年相比，今年春节，叮咚买菜的平均日活增幅为213.5%，新增用户增幅达291.42%，近期整体订单量增长约80%。来自上海市商务委的数据也显示，一季度，上海市生鲜电商累计交易额88亿元，同比增长167%，订单量增长80%。

刘平表示，下一步将联合相关部门分类推进、因势利导，通过软件化、平台化、智能化等技术锁定场景应用，通过应用场景带动产业发展，通过产业发展反过来又进一步固化应用场景，并在更多行业复制推广。同时，积极探索有利于在线新经济创新发展的“沙盒”监管措施，市、区联手，精准、连续、滚动支持一批拥有核心技术、用户流量、商业模式的在线新经济领域创新型头部企业和领军企业，打造在线新经济发展高地。