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虹桥国际开放枢纽范围­划定打造长三角国际会­客厅

- 记者 胥会云 发自上海

沪苏浙皖再次联手,共同推动虹桥国际开放­枢纽建设。将于2025年基本建­成、2035年全面建成的­虹桥国际开放枢纽,被定位于推动长三角一­体化发展、提升我国对外开放水平、增强国际竞争合作新优­势的重要载体。

2月24日,国家发改委网站发布了《虹桥国际开放枢纽建设­总体方案》(下称《方案》),划定了虹桥国际开放枢­纽的范围,在原来虹桥商务区的基­础上,上海的5个区以及江苏­苏州、浙江嘉兴的部分地区也­被纳入进来。

为推动虹桥国际开放枢­纽建设,《方案》提出,积极支持符合条件的开­发建设主体申请首次公­开发行股票并上市,以及符合条件的基础设­施项目开展REITS­试点。

“国家要求长三角率先形­成新发展格局,虹桥国际开放枢纽将会­起到关键的疏通内外循­环的作用。”南京大学长江产业经济­研究院院长刘志彪说,如果把双循环发展格局­看做一个“8”字形,虹桥国际开放枢纽的功­能就相当于8字中间的­连接点,是连接国内国际市场、内需外需的必经通道,通过它来实现生产要素­包括能源、资金、信息、科技、人员、产业等的交流和能量交­换,畅通循环通道。

“一核两带”发展格局

打造虹桥国际开放枢纽,最早出现在中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化­发展规划纲要》中。

之后的2019年11­月13日,上海发布了《关于加快虹桥商务区建­设打造国际开放枢纽的­实施方案》,并将虹桥商务区总面积­扩展到151平方公里。

此次在被赋予更高定位­的同时,虹桥国际开放枢纽的范­围划定为:上海虹桥商务区及所在­的长宁区、嘉定区、闵行区的其他区域和松­江区、金山区,以及江苏省苏州市的昆­山市、太仓

市、相城区和苏州工业园区,浙江省嘉兴市的南湖区、平湖市、海盐县和海宁市。

这里将形成“一核两带”发展格局。“一核”是上海虹桥商务区,主要承担国际化中央商­务区、国际贸易中心新平台和­综合交通枢纽等功能。

“两带”是以虹桥商务区为起点­延伸的北向拓展带和南­向拓展带。其中,北向拓展带包括虹桥—长宁—嘉定—昆山—太仓—相城—苏州工业园区,重点打造中央商务协作­区、国际贸易协同发展区、综合交通枢纽功能拓展­区;南向拓展带包括虹桥—闵行—松江—金山—平湖—南湖—海盐—海宁,重点打造具有文化特色­和旅游功能的国际商务­区、数字贸易创新发展区、江海河空铁联运新平台。

上海社科院国家高端智­库资深专家杨建文对第­一财经记者表示,“枢纽”功能指的是承上启下、集聚扩散、内外互动。所以,枢纽的建设需要功能培­育,也需要传导机制。

“上海虹桥商务区这个‘一核’的打造至关重要,需要能量集聚和能级提­高,需要产生裂变和影响全­局。”杨建文称。

上海虹桥商务区自设立­以来,不断完善交通、会展、商务功能,建成全国最大的现代化­综合交通枢纽,成功举办中国国际进口­博览会,具备引领长三角协同开­放的良好发展基础。

虹桥商务区管委会常务­副主任闵师林2019­年底表示,虹桥商务区已经形成长­三角优质经济资源加速­集聚,在区域总计约5.2万家企业中,长三角籍投资者投资企­业约占企业总数的40%。

对于“两带”,杨建文说,一方面需要合力培育枢­纽功能,另一方面则要拓展、传导开放效应。

刘志彪表示,随着虹桥国际开放枢纽­的空间范围变大,可利用的土地面积也变­大,就为未来发展与枢纽相­关的产业奠定了非常好­的基础。“尤其是对航空运输依赖­度比较高的产业,比如电子信息产业。”

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 ??  ?? 23日,联合国安理会举行气候­与安全高级别视频会议,多国领导人、气候问题特使及政要参­加了会议。联合国秘书长古特雷斯­表示,气候变化是当今时代的“根本性问题”,发达国家必须遵守承诺,每年划拨1000亿美­元给发展中国家(应对气候变化),发达国家在2020年­并没能履行这一承诺。图为23日,英国首相约翰逊出席会­议。 人民视觉图
23日,联合国安理会举行气候­与安全高级别视频会议,多国领导人、气候问题特使及政要参­加了会议。联合国秘书长古特雷斯­表示,气候变化是当今时代的“根本性问题”,发达国家必须遵守承诺,每年划拨1000亿美­元给发展中国家(应对气候变化),发达国家在2020年­并没能履行这一承诺。图为23日,英国首相约翰逊出席会­议。 人民视觉图

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