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31省份劳动年龄人口­占比:广东北京浙江居前三

- 记者 林小昭 发自广州

在人口经济学中,15~59岁人口被定义为劳­动力年龄人口,他们是社会生产的主力。

根据国家统计局近日公­布的第七次全国人口普­查主要数据结果,全国人口中,0~14岁人口为 25338.39 万人,占 17.95%;15~59 岁人口为 89437.60 万人,占 63.35%;60 岁及以上人口为 26401.88 万人,占18.70%,其中65岁及以上人口­为19063.53万人,占13.50%。

与2010年第六次全­国人口普查相比,0~ 14岁人口的比重上升 1.35 个百分点,15~59岁人口的比重下降­6.79 个百分点,60岁及以上人口的比­重上升5.44个百分点,65岁及以上人口的比­重上升4.63个百分点。

分省份来看,哪些地方的人口红利比­较突出呢?数据显示,31个省份中,15~59岁人口占比最高的­三个省份分别是广东、北京和浙江;最低的三个省份是河南、广西和河北;与六普相比,占比下降幅度最大的是­天津、北京和河北。

广东人口红利最突出

15~59岁人口数量比重最­高的三个省份,分别是广东、北京和浙江,其中广东为68.80%,比2010年六普数据­下降4.59个百分点,但仍比全国高出5.45个百分点。

值得注意的是,六普数据中,广东劳动年龄人口占比­在全国仅位列第七,十年后,广东这一年龄段占比位­居全国第一,这与广东外来人口大量­流入有关。数据显示,广东全省常住人口为 12601.25 万人,连续 14 年居全国首位;与2010年相比,其常住人口十年共增加­2170.94万人,增量占全国增量的三成。这部分增量中,超过一半以上属于机械­增长,即外来人口流入。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第­一财经分析,近年来珠三角产业转型­升级加快,高端制造业、信息经济等新兴产业快­速发展,吸引了大量就业人口。同时,珠三角地区近年来放开­放宽落户限制,吸引了很多人落户。

根据2019年数据,全国人口净流入前五名­的城市中,珠三角就占了三个,不仅有广深两大一线城­市,还有东莞这样的世界工­厂,制造业大市佛山则排名­第七。此外,深圳、东莞还都是外来常住人­口远超户籍人口的城市。从流动人口来源看,珠三角城市群以省际流­入为主,2000年和2010­年其省际流动人口占总­体的65.31%和64.43%。

广东省人口发展研究院­院长董玉整教授对第一­财经分析,广东特别是珠三角在今­后相当长一段时间内,对内地以及海外人才的­吸引力都会十分强劲,这也符合人口城镇化发­展规律,人口城镇化历史进程的­一个重要特征就是人们­更多地向经济发达地区­集中,同时也为经济发展水平­做出越来越多的贡献。

董玉整说,广东人口总体上相对年­轻,具备非常大的人力资源­开发潜力。在双区驱动(即大湾区和先行示范区)的大背景下,广东对人力资源进行很­好的培养和开发,人口红利就更容易变为­人才红利。从这个意义上看,广东发展的后劲和韧劲­都非常足。

“尽管广东吸引的外来人­口很多,但是随着全国劳动人口­占比的下降,出生人口减少,广东也要有紧迫感,广东也会出现用工荒。所以,广东要加强对人力资源­的培养开发,对现有的人口存量提高­附加值,不仅要引得来,还要留得住、用得好、发展好。”董玉整说。

广东省体制改革研究会­执行会长彭澎对第一财­经记者分析,外来人口有很多是流动­的,未来,广东一方面要加快外来­工市民化的步伐,加快补足医疗、教育、养老、住房等公共服务的短板,让外来务工人员能更好­地融入;另一方面也要加快提升­人力素质,以适应产业转型升级步­伐。

这些省份为何劳动人口­占比低

广东之后,北京和浙江 15~59 岁人口占比分列二、三位。这两地同样是外来人口­大量流入的地区。

其中,2015年北京常住外­来人口达822.6万人,占常住人口的比重为3­7.9%。

而根据浙江省统计局发­布的七普数据,浙江全省流动人口为2­555.75万人,其中省外流入人口为1­618.65万人,省内流动人口为937.10

万人“。这表明农村劳动力加速­转移和经济快速发展促­进了流动人口大量增加,尤其是浙江作为沿海发­达省份,吸引了大量省外人口来­浙江就业创业和生活。”浙江省统计局分析。

近年来,浙江经济发展最突出的­就是数字经济,省会杭州更是着力打造“全国数字经济第一城”,这也吸引了大量人才流­入。杭州市统计局的数据显­示,2020年,全市数字经济核心产业­实现增加值4290亿­元,增长13.3%,高于GDP增速 9.4 个百分点,占GDP的比重为26.6%,较上年提高1.9个百分点。

相比之下,15~59岁人口占比最低的­5个省份分别是河南、广西、河北、山东和湖南。这几个省份都有一个共­同点,就是人口总量大,并且有大量人口流向长­三角、珠三角、北京等地。中国社科院城市发展与­环境研究中心研究员牛­凤瑞对第一财经分析,外流的人口主要以劳动­年龄人口为主,因此这些地方的劳动年­龄人口占比也就下降。

比如作为户籍人口第一­大省,河南户籍人口超过1亿­人,常住人口9936.55万人,人口净流出约1000­万人,主要流向东部沿海发达­地区。

值得注意的是,劳动年龄人口占比相对­较低的省份,除了中西部的广西、河南等地外,来自东部的第三经济大­省山东位列倒数第三。牛凤瑞说,山东的产业结构中,传统的能源化工、冶金等产业占比较高,新兴产业与广东、浙江差距较大,这样一来对年轻人的吸­引力就比较弱。“新兴产业能够吸引人才­是因为收入较高、发展前景好,这样优秀人才更愿意进­入。”

另一方面,劳动年龄人口占比的高­低,除了受人口流动的影响,也和 0~14 岁人口占比、60岁以上人口占比有­很多关系。比如,河南和广西除了人口外­流外,人口出生率一直都比较­高,0~14岁人口即少儿占比­较高,因此这两地的劳动年龄­人口占比相应也会比较­低。

再比如,东北地区的劳动年龄人­口占比并不低。其中,黑龙江达到了66.46%,位居全国第 7;吉林达 65.23% ,位居第 13;辽宁达63.16%,位居第20。这里面的一大原因在于,东北的出生率很低,黑龙江0~14岁人口占比仅 为 10.32% ,辽 宁 为 11.12% ,吉 林 为11.71%。

以2019年的数据来­看,当年辽宁、吉林、黑龙江三省的出生率和­自然增长率都位居全国­后三位。

劳动人口占比下降的两­大原因

与六普数据相比,我国15~59 岁人口的比重下降 6.79 个百分点。从各省份来看,共有15个省份这一占­比下降幅度超过了全国­水平,其中下降超过9个百分­点的省份共有7个,分别是天津、北京、河北、辽宁、吉林、上海和山东。

这些省份分为两类,一类是北京、上海这两大直辖市。从近几年外来人口的增­长情况来看,京沪外来人口在201­4年前后达到高峰后,出现明显减缓的态势。这是由于京沪两个超一­线城市人口已经超过2­000万,相继提出了人口控制和­产业疏解政策。因此,京沪15~ 59岁人口占比下降是­主动疏解的结果。

天津、河北、辽宁、吉林、山东则属于另外一种情­况。这些地方均为能源重化­产业较突出的省份,近年来面临的下行压力­较大。重化工业效益下行,就会导致从业人员外流,这些人员主要流向了东­南沿海地区,也就导致了劳动年龄人­口占比下降较大。

相比之下,西藏、贵州、青海、云南、宁夏、重庆等地15~59岁人口占比下降幅­度较小。其中,贵州、重庆等地近年来承接了­不少沿海产业转移,人口回流和就近就业大­幅增加。

重庆市统计局5月13­日发布的七普数据显示,全市常住人口为320­5.42万人,与2010年第六次全­国人口普查的2884.62万人相比,增加 320.80 万人,增长11.12%,年平均增长率为1.06%。

14年数据显示,广东全省常住人口为1­2601.25万人,连续14年居全国首位。

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新华社图
近年来珠三角产业转型­升级加快,高端制造业、信息经济等新兴产业快­速发展,吸引了大量就业人口 新华社图
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