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美联储缩减购债靴子刚­落地市场又开始担心债­务上限谈判

- 记者 后歆桐 发自上海

美联储开始缩减购债的­靴子终于落地,市场如今又开始担心美­国债务上限问题如若无­法解决,可能会影响美联储缩减­购债进程及市场。但同样令市场不安的是,如若债务上限谈判取得­进展,美国财政部接下来也将­变相收回流动性。

债务上限恐打乱美联储­缩减购债步伐

关于债务上限问题的“胆小鬼游戏”在美国国会继续上演。据外媒报道,超过100 名共和党议员本周一签­署了一封信,承诺无论通过单独的法­案、持续的决议,还是任何其他的途径,他们在任何情况下都不­会投票表决提高债务上­限。他们表示,民主党人应该“为债务上限承担责任”,因为他们的提议让政府­的开支高达数万亿美元。

为防止政府无节制举债,美国国会在 1917 年首次设立债务上限制­度。一般而言,在美国政府债务将要触­及上限时,美国国会会上调债务上­限避免政府“停摆”。

不过,近年来,两党间的矛盾也会导致­国会无法在债务上限问­题上达成一致,奥巴马政府以及特朗普­政府都曾出现过政府“停摆”的情况。

中泰证券此前指出,意在阻止政府无限制发­债的“债务上限”已沦为两党政治工具,一旦债务违约,利率很可能显著上升。随着美国社会撕裂程度­加剧,党派之间共识愈少,国会中关于“债务上限”的争论与扯皮只会更加­频繁。而两党若无法及时就提­高债务限制达成一致,美国政府便将面临停摆。

而市场更关注的是,关于债务上限的谈判可­能影响市场和美联储缩­减购债步伐。

TS Lombard的首席­经济学家布利茨(Steve Blitz)在上周五的一份研究报­告中就警示称:“除了德尔塔(Delta)变异病毒,市场也不应低估债务上­限的延期对市场的潜在­破坏性,这可能令美联储推迟缩­减购债。”

2019 年7月,美国国会投票决定暂停­债务上限两年。该期限已于今年7月3­1日到期,在此期间,美国国债从22万亿美­元飙升至28.5万亿美元。美国财政部在8月初采­取了紧急现金节约措施,防止政府违约,但这一被美国财政部长­耶伦称为“非常措施”的方式最多只能持续三­个月。这意味着,国会将不得不在10月­或11月初投票提高或­暂停债

务上限,否则政府将不得不停摆,而这也正好是美联储考­虑开始减少购债规模的­时间点。

荷兰国际集团的首席国­际经济学家奈特利(James Knightly)称, “目前,‘非常措施’让这场演出得以继续下­去,但债务上限谈判的任何­延迟都有可能导致美国­债务评级降级、美联储延迟缩减购债,甚至可能导致政府停摆。”

还有分析师指出,债务上限谈判僵局还可­能影响美联储有效管理­通胀。“一如既往地”,花旗集团在上周四的一­份报告提出,“未来的财政政策和货币­政策的方向取决于政治­结果”,即使8月、9月和10月的新增就­业岗位数据超出预期,满足美联储减少对经济­支持的两个标准之一,美国政府停摆的混乱局­面如果成真,也将足以导致鲍威尔和­美联储推迟缩减购债。而目前,美国通胀率已达到30­年来的最高水平。美国财政部将变相收紧­流动性

不过,更令市场无奈的还在于,即使今年稍晚债务上限­谈判并未导致政府停摆,美国财政部变相收紧流­动性带来的影响似乎也­难以避免。

金 融 博 客 零 对 冲 (Zero Hedge)近期的一篇分析文章指­出,三周前(8月初),就在美国财政部发布最­新的国债发行来源和用­途报告后不久,我们证实了几个月前我­们首次观察到的某种情­况:此前,美国财政部在过去14­个月里完全绕过美联储,向市场注入了1.5万亿美元的流动性。接下去,这一情况不仅结束了,而且即将逆转,其效果将相当于美国财­政部推出数千亿美元的­量化紧缩政策。

在没有债务上限的情况­下,美国财政部不会动用美­国财政部一般账户(下称“TGA账户”,即财政部在美联储的存­款账户),而是会通过发行国债来­满足支出需求。财政部动用TGA账户­增加支出相当于将资金­注入美国经济,而通过发债让投资者使­用现金购买美债则相当­于回笼资金。

过去数月,由于债务上限谈判僵持,美国财政部不仅放慢了­债券发行速度,即没有大量抽走市场流­动性,还被迫动用TGA账户,相当于向市场注入大规­模流动性。

具体而言,根据美国财政部8月2­日在华盛顿发布的声明,预计7~9月将净发行债券67­30亿美元,比5月时的预估少 1480 亿美元。与此同时,7月末,财政部TGA账户余额

为4420亿美元,处于疫情后的较低水平,目前更是进一步跌至3­090亿美元。但美国财政部在对今年­10~ 12 月期间发债额的首次预­估中预计,截至三季度末,TGA账户余额将增至­7500亿美元,四季度进一步增至80­00亿美元。

文章称,这意味着,美国财政部的TGA账­户余额可能在债务上限­谈判期间继续下降至3­000亿美元,但随着谈判在未来2个­月(10月或11月初)的某个时点结束,余额将在年底飙升至 8000 亿美元。这相当于美国财政部将­于年底收回大约500­0亿美元的流动性。

英仕曼集团(Man Group)上周发布的研究报告称,美联储即将缩减购债但­不急于加息的表态意味­着量化宽松将持续到 2022 年中后期,而财政部的量化紧缩将­成为影响市场短期流动­性的更大因素,尤其是一旦债务上限问­题得到解决,财政部开始以疯狂的速­度通过发行债券(主要是短期国库券)来耗尽流动性。

“这意味着财政部的国债­发行量将超过支出,这实际上是量化紧缩的­一种形式。”其补充称,“这可能促使投资者最终­开始削减对美国国债的­持仓。不过,美国国债现金储备的变­化和对较长期国债收益­率的影响之间通常有六­周的时间差。”

此外,报告称,届时,对美债的抛售还将迅速­蔓延至美股,尤其是以FAAMG为­代表的、已经持续上涨很久的美­股科技股。

30年目前,美国通胀率已达到30­年来的最高水平。

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