德国大选结果不会对中德经贸合作有本质影响

专访德国中国商会总干事长段炜——

9月2日，帮助德国选民更容易做出投票决定的在线工具“WahlO-mat”又要再次上线了，2021年德国联邦议会大选的脚步正在临近。

德国联邦议会大选将于9月 26日举行。根据德方统计，以往在选举前，Wahl- O- Mat的访问量往往会超过 8500 万次。2021 年的大选注定不同：担任德国总理职位16 年的默克尔决定不再连任，而其党内接班人至今并不明朗；在默克尔注定卸任的背景下，疫情依旧肆虐，有德国媒体预计此次投票率将受到疫情影响，或创下新低。后默克尔时代，中德经贸关系是否，或将如何受到德国大选结果的影响？

在接受第一财经记者独家专访时，德国中国商会总干事长段炜认为：“无论大选结果如何，政策可能会有一些调整，但我个人不认为（大选结果）会对中德经贸合作的基本面有本质影响。”

第一财经：德国联邦议会大选局势是否明朗？

段炜：德国大选的制度决定了选举并不是选个人，而是选政党。换言之，哪个政党占了议会多数，（该政党的）候选人就是总理。目前，从各党候选人个人来说，可能都不是特别明朗。但我们觉得，无论大选结果怎样，政策可能会有一些调整，但我个人不认为（大选结果）会对中德经贸合作的基本面有本质性影响。

第一财经：绿党在此次大选过程中势头惊人，也令人担忧。即便未来绿党进入联合政府，你也不认为其会

占过多的权重？

段炜：肯定要有个平衡。当前环保是重要主题。碳达峰、碳中和以及绿色经济也是中欧合作重点，我们觉得在野党可能会（把环境规则标准）收得更严厉一点。

但是从中国对德投资来看，最近几年，德国对外投资法和对外投资条例频繁进行修改，对外资在德国收并购的审查不断缩紧、不断严格，近期还有所谓供应链法案出台。换言之，我们面临的外部投资环境已经比几年前缩紧很多或者说差很多了。甚至我们认为在一定程度上已经没有太多可再收紧的空间了，除非要从本质上完全不欢迎非欧盟企业来德投资。

一方面，从收并购领域来说，四五年之内，德国对外投资法和对外投资条例修改了五六次。现在，在一些基础设施、一些关键领域和一些敏感领域，中国企业等非欧盟企业的投资难度大大增加。现在又刚通过了供应链法案，该法案要求相关德国企业的供应商要符合一定的环保、人权保护和用工等要求，为企业增加了很多不必要的合规成本。德国经济界对此也基本持批评态度。

另一方面，在贸易领域，即便是疫情期间，去年中德之间贸易还增长了将近4%，中国（连续）5年成为德国

最大的贸易伙伴。疫情期间，德国各界都在讨论供应链转移，说不要把鸡蛋放在一个篮子里面，德国工业界也提出不要过多依赖于中国。但是，这是市场选择，短时间内供应链完全转移是不现实的。再加上现在全球疫情，可能只有中国在严格防疫政策之下，能够复产复工，能够正常生产。即使想要转移供应链，往哪转也是个问题，中国市场还是具有很多不可替代的优势。

第一财经：未来中企应如何处理同欧盟以及德国之间的关系？

段炜：还是应更多地加强跟欧盟各成员国之间以及和各成员国内部地方上的直接交流。譬如在德国的很多州，像是北莱茵-威斯特法伦州和巴伐利亚州这样传统上中国投资者比较集中的地区，我们也希望向当地民众更多地讲述中资企业的故事，说一些较正面例子，比如为当地创造的工作岗位、展现的社会责任能力等。

对于德国，我们是有信心的，因为其经济实力和政治实力在欧洲都是最强的，且与中国有非常紧密的经济关系。这样的经济关系是经过几十年累积而成的，不会因为哪一个政府、哪一届总理上台就发生本质改变。此外，德国毕竟是一个“大市场小政府”的国家，政府理论上不会过多干预社会和自由经济，只能通过一些立法手段（来干预）。但立法手段在议会可能互相有制约，所以我们觉得，也许会有一些所谓的收紧和突发事件，让中国企业在德经营活动有些不可预见性，但是总的基本面不会发生本质变化。

8500根据德方统计，以往在选举前，Wahl- O- Mat的访问量往往会超过8500万次。