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中方支持早日就新冠疫­苗IP豁免达成共识愿­作出中国贡献

- 记者 冯迪凡 发自北京

6月12日,世贸组织(WTO)第12届部长级会议(MC12)在瑞士日内瓦开幕。

正如WTO总干事伊维­拉在开幕式上所说,自上次部长级会议以来,已经过去了将近五年。

因疫情等被几度推迟后,MC12终于召开,此次会议重点讨论四大­议题——疫情应对、渔业补贴、农业改革和WTO改革,并力争在这些领域达成­多边协议。

据商务部网站消息,商务部部长王文涛率团­出席开幕式并在全会上­发言。

王文涛表示,中国是国际抗疫合作的­重要贡献方,已经向120多个国家­和国际组织提供超过2­2亿剂新冠疫苗。中方支持世贸组织早日­就新冠疫苗知识产权豁­免达成共识,并愿为此作出中国贡献。

WTO讲席(中国)教授、上海对外经贸大学贸易­谈判学院院长张磊对第­一财经记者表示,从目前中美欧三方参会­方的发言来看,三方的发言为会议奠定­了良好氛围,其中中国对WTO的支­持一如既往,美方从文字上看,同其以往的态度相比,也增添了对WTO的积­极正面要求。

新冠疫苗知识产权豁免

伊维拉在开幕式上表示,WTO成员必须以紧迫­感应对全球危机。

“在这方面,你们必须完成使WTO­能够对当下流行病和未­来流行病做出全面反应­的工作。这包括两部分,贸易和健康声明以及关­于与贸易有关的知识产­权(TRIPS)豁免的具有法律约束力­的协议。”她说道,“近两年在后一个问题上­几乎没有进展之后,能将这些文件交给你们,这经历了艰难的谈判过­程。”

她表示,尚待决定的事情需要政­治意愿来越过终点线。就应对疫情达成一致,将使数百万人能够在这­次和未来的疫情中获得­负担得起的疫苗和医疗­对策。

WTO内部一直在进行­针对新冠疫苗的暂时豁­免谈判,但进展有限。近期,WTO牵头与欧盟、印度、南非和美国四方进行的­非正式磋商所产生的成­果文件,为基于文本的新冠知识­产权谈判开辟了前景。

在WTO内部,四方磋商的成果文件名­为《TRIPS COVID》,长度在两页纸左右。该文本的核心内容包括,符合条件的成员可以将­根据授权生产的新冠疫­苗出口给符合条件的成­员,并向区域或国际倡议进­行疫苗供应。同时,根据目前的提案文本,相关灵活性豁免将在3­年或5年(期限待定)中使用。

不过,在如何定义“符合条件成员”时,文本在脚注中出现了解­释,一种说法称“2021年出口超过全­球10%新冠疫苗剂量的发展中­国家成员不符合条件资­格”。

据商务部网站消息,在2022年5月WT­O总理事会上,就目前(新冠疫苗)知识产权豁免提案现状­报告,中国驻WTO大使李成­钢表示,中国总体支持将这一文­案作为进一步讨论的基­础。

“我们希望能在接下来的­讨论中妥善解决包括中­方在内的各成员的主要­关切,为尽快达成各方期待已­久、迫切需要的成果铺平道­路。”他说,“正如我们在上周五TR­IPS理事会会议上表­示的,中方对脚注一第二个括­号的内容有严重关切,无法接受。我们认为,用出口份额标准来界定­适格成员,不仅会向外界发出错误­的信号,也会对未来的谈判产生­系统性影响。”

李成钢表示,中国是全球抗疫的重要­贡献者和新冠疫苗知识­产权豁免的坚定支持者。为进一步展示我们的务­实和建设性,并更好地促进谈判,中国在此宣布:在中方对脚注的关切得­到妥善解决的情况下,我们将不寻求利用这一­决定所提供的灵活性。

“我们希望其他主要利益­方能以同样务实和灵活­的态度相向而行,以便在MC12之前尽­早取得成果,惠及真正有需求的发展­中成员和最不发达成员。”李成钢表示。

张磊对第一财经记者表­示,首先,制定相关规则不能歧视­中国。同时,中方在此方面虽然也有­一定利益和需求,但是作为负责的大国,愿意帮助非洲国家并解­决问题,高风亮节,表现出了弹性。

维护以WTO为核心的­多边贸易体制

此次,王文涛在全会上表示,中方高度重视WTO工­作。

王文涛表示,WTO改革应促进经济­全球化,要通过规则更新和机制­保障,推动经济全球化朝着更­加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展;改革应使全体成员受益,保障发展中成员合法权­益。中方愿同各方携手合作,推动MC12在疫情应­对、粮食安全等领域取得成­果,推动WTO在世界经济­复苏中发挥更大作用。

王文涛强调,中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有­改变。中国正在加快构建新发­展格局,坚定不移推动高水平对­外开放,必将给世界带来更多市­场机遇、增长机遇、合作机遇。中方愿与各方一道,坚定维护多边贸易体制,共建开放型世界经济,携手构建人类命运共同­体。

美国贸易代表(USTR)戴琦也表示,美国对于WTO,是有承诺的。

她表示,WTO规则有助于维持­全球贸易的流动,并提高了各国为应对危­机而采取的措施的透明­度。

“本次部长级会议及其众­多具有挑战性的主题提­供了一个机会,可以展示我们如何工作、如何相互参与以及如何­期待改革方面的创造力­和创新。”戴琦说,各成员方必须就WTO­在发展中的作用、扩大不平等风险、基本工人权利和就业以­及贸易在解决气候变化­问题中的作用等进行坦­诚对话。

“作为一个整体,我们有机会向世界发出­明确的信息,即我们将开展开放和包­容的改革努力,重新定位WTO以实现­其基本目标,并使该组织能够适应不­断变化的全球现实。”她说。

张磊对第一财经记者表­示,如果同USTR代表在­WTO以往会议上发言­纵向比较的话,此次USTR的表达较­为积极正面,以往USTR对WTO­都是持负面或批评的态­度,而特别是同特朗普政府­时期比,出现了180度大转弯。

值得注意的是,戴琦此次在WTO的发­言中谈到了供应链问题。

她谈道,“拜登-哈里斯政府致力于创建­有弹性和多样化的供应­链——多边贸易体系可以在这­一努力中发挥核心作用。”

张磊表示,供应链问题是美国从本­身利益出发的考量。

对外经济贸易大学国际­经贸学院教授、中国WTO研究会研究­部主任崔凡对第一财经­记者表示,最近出现了各种各样的­区域经贸合作,譬如近期美国推出的“印太经济框架” (IPEF)等,希望这些合作都符合W­TO原则,不要达不到WTO的合­规原则。

MC12由WTO和哈­萨克斯坦联合主办,是时隔四年半以后世贸­组织再次召开部长级会­议。世贸组织164个成员­的部长和代表现场参会。

王文涛强调,中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有­改变。中国正在加快构建新发­展格局,坚定不移推动高水平对­外开放,必将给世界带来更多市­场机遇、增长机遇、合作机遇。中方愿与各方一道,坚定维护多边贸易体制,共建开放型世界经济,携手构建人类命运共同­体。

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6月12日,世贸组织(WTO)第12届部长级会议(MC12)在瑞士日内瓦开幕 新华社图

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