新结构经济学：对中国本土经济理论的探索

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林毅夫在《中国经济的前景》中提出中国未来经济增长具有两大优势。第一依然是后来者优势，中国在技术创新、产业升级等方面都可以发挥后来者优势，利用与发达国家的差距引进先进技术后消化创新，创新成本比发达国家低，发展速度比发达国家快；第二是换道超车优势，在以人力资本投入为主的大数据、互联网行业等新

经济领域，中国比其他国家更有优势。其中，有一个比较重要的问题需要厘清，即中国经济发展所追求的GDP增长是手段而非目的，GDP增长是用以创造资源实现社会目标的手段。因此，在近几年，中国经济更加注重增长质量，国家“十四五”规划纲要提出经济高质量发展，而并未设定具体的增长目标。

林毅夫以新结构经济学理论解释了国内国外“双循环”经济结构，指出构建新发展格局除了短期的新冠肺炎疫情因素外，更长期的因素是中国经济结构的转变，出口的比重降低，而更多满足国内需求，以国内大循环为主体是必然趋势。与此同时，中国经济面临的国际市场环境发生了新的变化，全球不确定性增强。但是新发展格局并不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环，是内外循环双轮驱动，国内、国际两个市场、两种资源优势互补。因此，新结构经济学也强调中国未来的发展仍应坚持深化改革以畅通国民经济循环，保障产业链供应链安全稳定，分配层面更注重公平，加快要素市场化改革，用好政府和

市场“两只手”，市场有效以政府有为作为前提，政府有为以市场有效作为依归，使市场在资源配置中起决定性作用。

从发展现状看，2020 年中国经济实现了 2.3%的增长，是全球唯一实现正增长的大型经济体，经济全球占比接近 16%；2021 年更是实现了全年 8.1%的增长水平，经济全球占比接近18%。从发展趋势看，中国经济增速处于中速发展阶段，潜在经济增长率仍比较高。林毅夫认为，中国“十四五”将从中等收入国家变为高收入国家，为此需要各地按照新发展理念，根据各地要素禀赋结构所决定的比较优势，在市场经济中发挥有为政府的作用，帮助企业把比较优势转变为国内外市场的竞争优势。他强调，实现 2035 年远景目标的关键在于平均收入水平的提高，在收入水平提高的同时，要依靠劳动生产率水平的提高来创造更多更高收入的就业机会。

从国际视野看，新结构经济学是一个比较有独创性的本土理论，对于研究中国经济具有很好的解释力。如林毅夫在书中所言，世界经济中心历来是世界经济学的研究中心，是引领世界经济学思潮的大师辈出的中心，中国未来将成为世界最大、最有影响力的经济体，对于经济学理论创新是最好的机遇。而理论自信需要中国构建自己的经济学理论，新结构经济学某种程度而言提供了一个开创本土经济学理论的重要窗口。当然，我们也应看到新结构经济学本身还处于一个从成长到发展的过程中，有些理论框架已经具备了成熟的条件，但在具体的数理模型分析、比较研究以及实证层面还有很长的路要走。从这个意义上来说，新结构经济学的发展将是一个在实践中检验，并在理论指导中不断创新的过程，使经济学能够真正帮助人们认识世界和改造世界。