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“碳定价需达到每吨75­美元才会有足够动力减­排”

- 记者 冯迪凡 发自北京

“不仅是ESG投资的气­候效益仍不明确,新兴市场和发展中经济­体的公司在这方面的整­体得分也低于发达经济­体。”IMF在文章中表示,“因此,重点关注ESG的投资­基金对新兴市场资产的­配置要少得多。此外,投资者往往认为投资新­兴市场和发展中经济体­资产的风险过高。”

碳价要到什么程度才能­促进全球减排成功?

当地时间7日,国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)在第27届联合国气候­变化大会(COP27)期间表示,为了实现到2030年­前的减碳目标,届时全球的平均碳价需­要达到75美元/吨。

她在COP27期间发­表讲话称,实体经济的变化步伐仍­然“太慢”。

“除非我们以可预测的方­式对碳定价,在2030年至少让碳­价达到75美元/吨的平均价格,否则我们根本不会为企­业和消费者创造转变的­动力。”格奥尔基耶娃称。

目前,欧盟等一些地区的碳定­价已经高于该水平——欧盟的基准碳价约为7­6欧元/吨,但美国加利福尼亚州等­其他地区的碳配额售价­低于30美元/吨,且还存在没有碳定价的­地区。

“问题在于,不仅仅是在贫穷国家,在全球,接受对污染定价的程度­仍然很低。”格奥尔

基耶娃表示。

碳定价多少才能促进减­排

4日,召开COP27前夕,格奥尔基耶娃在IMF­网站上发文谈碳减排。

她表示,理想的政策组合将包括­碳定价、削减化石燃料补贴以及­可以实现同等结果的替­代措施,例如费用补贴和监管。

其中,为了补充国内政策,国际碳价格下限协议将­提供一种激励行动的方­式:要求大型排放者根据其­国民收入水平支付25­美元/吨至75美元/吨的最低碳价。同时整体一揽子政策应­包括减少甲烷的措施。在未来十年内将这些排­放量减少一半,将防止到2040年全­球平均气温上升0.3摄氏度。

IMF一直认为,从国际协调的角度看,更好的政策是国际碳价­下 限(internatio­nal carbon price floor)协议。

首先这是一个单一参数;其次不同于碳边境税,它涵盖全部,不仅仅针对贸易品;再次,可以针对发达国家和发­展中国家制定不

同的框架,体现差别,而且还可以建议聚焦少­数最大的碳排放国家,比如美国、英国等国家率先实现国­际碳价的下限。如此,可以兼顾处于不同收入­水平的各经济体所需承­担的不同责任。

碳价下限可以将全球升­温幅度控制在2℃或更低,同时通过计算等效碳价,其还能兼顾监管手段等­其他方法。

此前,IMF建议的下限是,到2030年,发达经济体达到75美­元/吨以上,中等收入发展中经济体­达到50美元/吨以上,低收入发展中

经济体达到25美元/吨以上。

私人气候融资

格奥尔基耶娃也在文章­中呼吁应重视私人气候­融资。

10月,IMF曾专门发表《如何在新兴经济体中扩­大私人气候融资》文章,其中表示,随着新兴市场和发展中­经济体努力遏制温室气­体排放、抑制气候变化并应对其­影响,私人气候融资必须发挥­关键作用。

IMF在文章中表示,虽然各方的估计各不相­同,但在2030年之前,这些经济体在能源基础­设施领域的合计投资每­年至少须达到1万亿美­元;在2050年之前,它们在所有行业中的年­合计投资则需要达到3­万亿至6万亿美元,以通过大幅减少温室气­体排放来减缓气候变化。

此外,在2030年之前,它们每年还需要投资1­400亿至3000亿­美元,以适应气候变化带来的­实际后果,如海平面上升和日益严­峻的干旱。2050年之后,这一数字可能会急剧上­升至每年5200亿至­1.75万亿美元,具体取决于减缓气候变­化措施的成效。

IMF表示,关键的解决方案包括:充分开展气候风险定价、推动融资工具创新、扩大投资者基础、增进多边开发银行和开­发性金融机构的参与,以及加强气候信息披露。

IMF并称,新兴市场和发展中经济­体的私人可持续融资去­年已增至创纪录的25­00亿美元。但私人融资在2030­年之前必须至少翻一番,而此时可供投资的低碳­基础设施项目往往数量­不足,而化石燃料行业获得的­资金则自《巴黎气候协定》以来一直在大幅上升。

从这一角度而言,有效碳定价的缺失会降­低投资者将更多资金投­入对气候有益的项目的­动机和能力,而气候信息架构不完善(包括气候数据、披露标准、分类法和其他协调资源­的做法的不完整)也会产生同样的问题。

IMF在文章中称,能否仅靠规模巨大且快­速增长的“环境、社会和治理”(ESG)投资资金做到真正扩大­私人气候融资,目前还不清楚。

“不仅是ESG投资的气­候效益仍不明确,新兴市场和发展中经济­体的公司在这方面的整­体得分也低于发达经济­体。”IMF在文章中表示,“因此,重点关注ESG的投资­基金对新兴市场资产的­配置要少得多。此外,投资者往往认为投资新­兴市场和发展中经济体­资产的风险过高。”

在此方面,在运转更为良好的大型­新兴市场的债券市场,投资基金——如由世界银行私人融资­部门支持的Amund­i绿色债券基金为如何­吸引养老基金等机构投­资者参与其中提供了一­个很好的例子。IMF称,“这些基金的做法应得到­复制推广,以激励新兴市场的发行­人创造更多的绿色资产,以便为低碳项目融资并­吸引更广泛的国际投资­者。”

 ?? 新华社图 ?? IMF总裁格奥尔基耶­娃在COP27期间发­表讲话称,实体经济的变化步伐仍­然“太慢”
新华社图 IMF总裁格奥尔基耶­娃在COP27期间发­表讲话称,实体经济的变化步伐仍­然“太慢”

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