辽宁阜蒙县:花生成为农民致富“金钥匙”

China Economic Herald - - 第一页 - 中国经济导报记者| 崔国玺中国经济导报记者江亚庆| 潘热新

前不久,中国经济导报记者乘车来到辽宁省阜新蒙古族自治县采访,看农田、走农户、进企业,与村民、工人及县、乡(镇)干部零距离接触,通过现场采访,中国经济导报记者切身感受到,阜蒙县咬住花生产业战略目标不放松,把小花生做成大产业,促进了全县经济稳步健康发展,为当地农民致富找到了一把“金钥匙”。

阜蒙花生生产的“黄金带”

阜新蒙古族自治县位于辽宁省西北部,地处内蒙古科尔沁沙地南缘,属典型的风沙半干旱地区。全县

48%耕地 为丘陵地,土质属于沙壤土,气候属北温带半干旱季风大陆性气候。从地理位置上看,位于北纬42°

左右,正处于国际学术界称之为花生生产的“黄金带”。独特的地理位置和自然生态条件,使这里种植的花生质量上乘、果面洁净且黄曲霉毒素含量极低、商品性好、口感好等优

2011质特征,完全达到出口标准。年,被辽宁省政府确定为“一县一业”优势产业。

中国经济导报记者乘车前往距离阜蒙县城几十里外的老河土镇采访,车窗外闪过的一片片平整好的丘陵沙土地上,不时看到农民正在备耕生产的忙碌身影。尤其是离老河土镇政府不远处,路边那块“辽宁特产花生之乡”的广告牌,格外引人注目。

阜蒙县老河土镇政府副镇长李伟如数家珍地向记者介绍全镇花生产业情况。他说,多年来,全镇花生

12.5种植面积稳定在 万亩左右,约

80%占全镇耕地面积的 。为培育更多具有较强市场竞争力、影响力和辐射带动力的名优花生产品,全镇大力开展品牌创建工作。现拥有“阜花”“漂花”“隆峰”“隆美香”等绿

4标产品 个。

阜蒙县政府相关部门提供了一组数据。目前,全县花生种植面积稳

170定在 万亩,占全县耕地总面积的34%,

占辽宁省花生种植总面积的23.4%,是全国县区种植面积最大的

35县,全县 个乡镇均有花生种植,花

3000生产业人均收入 元,占全县农

37.5%民人均纯收入的 。

打造全国最大的花生产业基地

阜蒙县发展和改革局农业现代化办公室主任贾祝武在接受中国经济导报记者采访时介绍说,全县花生产业发展得到了辽宁省委、省政府的高度重视,尤其是县党委、政府几届领导班子始终咬住花生产业战略目标不放松,坚定信心把小花生做成大产业。还专门成立以分管副县长为组长的县“一县一业”工作领导小组,领导小组办公室设在农业局,具体负责此项工作。坚持政府主导、市场运作的原则,整合农口资金,用于花生产业发展。前五年县本级累计投入 2000

万元用于花生新品种引进、配套机械补贴、整地、地膜、打井办电和奖励有突出贡献的科技人员,并出台政策鼓励科技人员到花生生产中开展研究,提供服务,搞科技承包。

阜蒙县以规模化生产为目标,巩固老区、拓展新区,实现规模化生产,大幅度提高花生单位面积产量,这样的做法给记者留下了深刻的印象。据了解,阜蒙县围绕老河土、大巴、招

6束沟、十家子、大固本、苍土 个乡镇,打造花生生产核心示范区,培养18 5

个 万亩以上重点乡镇,涌现出一批花生种植专业村。

“大力推广花生新品种、配方施肥、地膜覆盖、机播机收、病虫害综合防治等技术,全面提高农民管理水平,实现花生种植效益最大化,这是阜蒙县发展花生产业的一大亮点。”贾祝武如是说。阜蒙县加大新品种和新技术的推广应用,对“白沙1016”

品种提纯复壮,建设良种繁育基地。以适宜当地种植的“白沙系列”“阜花系列”和“唐油系列”等品种为重点,加快新品种扩繁和推广速度。积极推进标准化生产,严格按照绿色无公害食品规程从事生产,确保质量安全,创建地区特色品牌。

花生产业化发展任重道远

贾祝武向中国经济导报记者介绍说,为了提高花生高产优质,让农民增加更多收入,阜蒙县政府积极做好服务保障工作,大力推广花生高产优质配套集成技术,抓好跟踪服务,促进质量升级与辽宁省内外大专院校、科研院所搞好合作,充分引进吸收省内外花生生产新技术,推动全县花生生产水平的提高。以辽宁省风沙所、辽宁省农科院、沈阳农业大学等科研教学单位为技术依托,尤其是加强与国家、辽宁省花生产业体系专家的合作,采取多种形式举办花生高产高效技术培训班。充分发挥县、乡、村三级农业科技推广体系作用,搞好各生产环节的技术指导工作,使科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人,让农民最快最直接地掌握花生生产的各项新技术。

大力发展深加工,加快产业化进程是阜蒙县发展花生产业的重头戏。记者在采访中了解到,阜蒙县以民族工业园区、老河土花生产业园区为载体,积极引进花生深加工企业,特别要抓好花生蛋白、花生酱及花生休闲食品深加工企业的引进,积极推进康隆、佳信合花生休闲食品深加工项目投产,维维、银鹭等重点项目尽快签约落地。积极引导花生生产专业村开展花生脱壳等初级加工生产,加强花生合作社、协会和经纪人队伍建设,引导和改变农户的经营模式和提升产品竞争力,提高农民组织化专业化程度和水平。全县花生初加工

3000 20户达到 户,年加工能力达到万吨以上。各类农民专业合作社2403 154家,其中花生专业合作社

750家,从事花生购销的经纪人达人。品牌创建工作取得明显成效,现有“阜花”“漂花”“鲁花”“辽花”“老河土”等品牌。特别是分级花生米、花生碎、花生系列休闲食品,已进入国内多家大型超市,远销北京、广东、福建等地,并实现了对欧盟、日韩等国家和地区的花生贸易。

浚县位于鹤壁市东部,是河南省的粮食主县之一,多年来通过积极推进集约化、标准化、组织化、产业化种植的生产方式,粮食平均亩产连续多

100年居全省最高水平,全县 万亩耕地每年生产的粮食可供国人一天的口粮,是名副其实的优质高产稳产农业大县。

近年来,河南省根据浚县自身特色和实际,将浚县确定为农村产业融合试点中的产城融合型试点示范县,该县以创新发展理念为引领,以以人为本的城镇化建设为核心,以产城融合为主线,不断探索产城融合发展路径,成功走出了一条产业融合、城乡一体、产城协同发展的有效模式,并不断强化龙头企业的示范引领作用,打造产城融合的新标杆。

“中鹤模式”率先破题

中鹤集团(全称河南中鹤现代农业开发集团有限公司)是国家财政参股企业、全国食品工业优秀龙头企业、农业产业化国家重点龙头

2013企业。 年,以中鹤集团为龙头带动建设的国家农业综合开发现代农业园区试点项目和河南省鹤壁市国家农业科技园区核心区项目,双双落地鹤壁浚县王庄镇,为当地的产城融合发展注入了强大的动力。

国税基层部门处在税收征管第一线,与纳税人直接打交道,队伍建设的好坏,不仅关系到党和政府的威信,同时也影响着税收事业发展进程。然而,当前一些基层部门(农村分局)仍然存在一些短板,如硬件不“硬”,支撑力较弱;人少事多,战斗力较弱;学风较差,向心力较弱。与此同时,农村分局还存在管理不够严、作风不够实、效率不够高等问题,制约着国税事业发展。

为建设好国税队伍,提升战斗力,须在搞好基层党建和基层班子建设的同时,做好以下工作:

健全基本制度。规范、完备的工作制度是加强农村分局基层建设的基础,要不断实行制度创新,促进国税工作的制度化、规范化。一是加强内控机制建设。通过不断健全机制,强化措施,严格考核,强力提升制度执行效果。完善监督制约制度,严格落实过错责任追究,强化上级国税机关对农

中鹤集团外宣部车雪宁告诉中国经济导报记者:“中鹤模式”的核心概括为:以信息化为平台、以新型工业化为龙头、新型农业现代化为基础、新型城镇化为提升的“三化协调、四化同步”融合发展模式,使各方主体共享产业升级和经济效益增长成果。

全融合体系环环相扣齐头并进

中国经济导报记者了解到,中鹤集团在构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系、实现新型城镇化、工业化、农业现代化与信息化同步发展中展开了有益探索。

一是以成熟的工业化模块为基础,解决新农村建设前期的资金问题。

二是以政府出资和多元化的商业资本为资金来源,建设住宅和商业一体的新城镇。

三是通过引导农民承包的耕地有序流转,实现了土地规模集约经营,农业现代化水平得到跨越式提升。

四是以发展全产业链的现代农业及其配套服务业为产业升级方向,按照“以产兴城、以城促产、产城一体”的理念,将企业扩张与社区建设捆绑发展。

五是通过信息化平台,实现了新型工业化、城镇化和农业现代化的有机融合,相互依存相互促进的格局已经形成。

值得复制的粮改饲和种养结合模式

据了解,中鹤集团通过发展清洁粮源基地,实现了粮食原料的清洁化、规模化和集约化经营,充分利用了土地资源,保障了粮源的质量和产量。负责种植区耕作技术的张师傅告诉中国经济导报记者,整块田间管理实现了全天候自动化系统监测,一台喷灌

3000 5设施为 多亩地浇灌一次仅需 天时间,而与之配套的每台大型联合收

600割机的效率是每天收割 亩以上,

3000这 亩麦田的日常管理只需要几个人,目前的大田都使用了自动化设备耕作。

在保证粮食原料清洁化的同时,中鹤集团通过大力发展以畜牧业为中间环节的现代农业,借秸秆搞养殖、牛羊粪便还田等一系列问题,形成有机循环清洁发展模式,有效对接了农业的工业化、工业的品牌化解决了农民就业的本地化等关键问题。

种羊养殖基地的饲养员郭和平告诉记者,他原来是当地的农民,土地流

5 6转之前,全家 口人共有 亩耕地,每年种地收入也就一万多元。土地流转

1200后,公司按每亩 斤小麦的市场价

2016给予补贴。 年起,郭和平来到养殖基地工作。基地采取家庭养殖承包的方式(以场为家),他承包了两个养

4000殖棚,每个月可以拿到 元的工资,由于工作成绩突出,年终奖金就得

7 12了 万多元,全年收入近 万元。

辐射带动效应日益扩大

中鹤集团提供的数据显示,其主营业务涉及农业开发、土地流转、集约化种养、粮食收储与粮油贸易、小麦玉米加工产业、食品制造产业、零售业、新型城镇化建设、环保与能源等相关产业,并已逐步形成了农业产业化全产业链经营发展格局。集群自建、联建规模化

5 12基地 个,将建成规模为 万亩清洁粮

10源生产基地、 万头标准化肉羊养殖

6000 180场,实现 亩果蔬种植区、 万吨

100粮食加工区、 万吨粮食流通区,订单

2农户 万户,覆盖区域包括安阳、新乡、开封、郑州、周口等县市,资源利用率将

70%, 1达 企业吸纳农民就业 万人,带动

10当地农户 万户。

浚县发展改革委负责人表示,随着产城融合发展步伐的不断增速,浚县将以产业融合增强动力、以文化注入锻铸品牌、以产城融合构筑路径,在全县打造一批主题显著、功能升级的产城融合发展平台,最终形成“三区一园、一带四镇”(“三区”即浚县产业集聚区、特色商业区、生态文化旅游区,“一园”即国家农业科技园,“一带”即西进东突产业带,“四镇”即屯子、小河、卫

4贤、新镇 个特色小镇)产城融合发展格局,引领带动全县产业集聚发展与转型升级,促进城镇化与美丽乡村建设双轮驱动,新型城镇化、工业化、农业现代化、信息化与绿色化协同推进,因地制宜构筑多元化产城融合模式,打造全国农区县域产城融合发展先行区。

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