河南速达拿到第12张“牌照”新能源汽车放进了“新鲶鱼”?

China Economic Herald - - Market 市场/ - 中国经济导报记者|公 欣中国经济导报讯记者白雪报

近日,国家发展改革委发布了《关于河南速达电动汽车科技有限公

10司年产 万辆电动汽车项目核准的批复》,同意按照《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016 年本)的通知》和《新建纯电动乘用车企业管理规定》的要求,核准河南速达电动汽车科技有限公司(以下简称“河

10南速达”)年产 万辆电动汽车项目。这意味着河南速达成为继金康新能源、国能新能源、云度新能源和知豆汽车之后,今年第五家获批的企

12业。而截至目前,已经有 家企业获得了新建纯电动汽车生产资质。然而,对于外界而言,河南速达

12这家名不见经传的企业能成为第家获得新能源汽车生产资质的企业难免有些“突然”——但值得注意的是,工信部部长苗圩曾经在公开场合表示“,我国新能源汽车的发展现在仅仅是处于起步阶段,我们希望能够放几条鲶鱼进来把这池水搅活”。那么,河南速达是不是一条“有用的鲶鱼”?

对此,受访专家坦言,现在就此来讨论国家对新能源汽车生产资质审批的“宽严”,并不符合我国新能源汽车产业发展的现状。国家在现阶段并不将焦点放在“准入”二字上,而是希望能借助不同于现有车型的技术水准来拔高整体产业水平。拿到新能源车生产资质只是第一步。“在后期生产的审核关口中,企业更需严格把控,真正做到用产品说话。”该专家表示。

手握核心技术 河南速达或成“鲶鱼”

3 31月 日,国家发展改革委发布

10公告称,河南速达年产 万辆电动汽车的项目获得批复。

值得一提的是,河南速达也成为目前已获得纯电动乘用车生产资质的企业中年产规模最大的一个。

河南速达此番获得新能源生产“牌照”,之所以引起业内关注,不在于其年产规模较大,而是其曾被负面新闻缠身,更曾被冠以“僵尸车企”名号。尽管业界对此有所质疑,但根据河南速达官方网站的公司新闻消息,

2016 7 14 “年 月 日上午,河南速达电动汽车科技有限公司按照国家新能源汽车发展的最新管理规定,经过车型正向开发、数据锁定,模具开发以

8000及 多个零部件的标定和采购,

20完成了 辆纯电动汽车样车生产任务,今天正式交国家检测中心验收并完成抽检。”可见,河南速达的“入围”也是经过一系列严格审核程序,并无太多“水分”。

很多业内人士认为,新进入的企业在获得新能源汽车生产资质后,会起到刺激传统车企发展的积极作用。

11据了解,前 家获得纯电动乘用车生产资质的企业与传统汽车有紧密联系,有的是汽车服务企业,有的是零部件企业,可谓各具特色、各有所长。比如,长城华冠原本是一家汽车设计公司,新能源汽车并不是由传统汽车简单改装而来,而是重新优化设计,在这方面长城华冠有其优势。再比如,万向集团收购了美国电

A123,池企业 电池被称为新能源汽车核心中的核心,相比于其他企业,万向集团对电池的理解与运用会更加深刻。

那么,河南速达是不是一条“有用的鲶鱼”?掌握核心技术或是河南速达的“主打牌”。其官方资料显示,该公司通过自主研发,独立掌握整车集成、整车轻量化、整车控制系统、动

5力电池系统、电机和控制系统等 项

100核心技术,累计获得各项专利 余

18项,其中授权发明专利 项。

“河南速达之所以能够获得新能源汽车生产资质,应当与当地政府的大力扶持是分不开的。”相关受访专家告诉中国经济导报记者,其实从颁布的前几张生产资质可以观察发现,国家正在逐步放松审核标准,也在加速审批速度。这样可以鼓励大批企业同时进入到这一领域,促进新能源汽车的发展。不过,在后期生产的审核关口中,企业更需严格把控,真正做到用产品说话。

获没获得资质都有压力

事实上,拿到新能源车生产资质

12只是第一步,据了解,目前这 家企业绝大部分还没有批量生产新能源汽车。

根据《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》,企业在拿到准入资质后,工信部将会委托第三方技术服务机构,组织专家对新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入申请进行技术审查,审查方式包括现场审查、资料审查。只有新能源生产企业及产品通过审查,企业才能正式批量 生产新能源汽车产品。此外,车企所生产的新能源汽车还需要进入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》。同时,新能源汽车生产资质并

3不是一张永久的保单,一般是 年有

3效期,年之后国家还将重审,而这个审查标准则是要考核产品。“只有真正做出好产品,满足消费者需求的企业才算进入了‘保险箱’。”受访专家解释说。

值得注意的是,目前获得资质的企业中,没有一家是当前炒得沸沸扬扬的互联网造车企业。尽管有人认

IT为, 人带着互联网思维进入新能源汽车领域,带来了新理念、新模式,也更有冲劲,它们能成为汽车行业的鲶鱼。“一个重要原因是这些企业还处于样车生产和规划过程,只有生产出样车才能进行试验和测试。”汽车行业知名评论员田永秋认为,“现阶段互联网企业宣传过多,车还都处于概念的阶段。”

因此,对于仍未获得新能源汽车生产资质的这些企业来讲,压力同样不小。“当下要做的就是加紧把样车生产出来。”田永秋表示,“对于这些互联网造车企业来讲,他们虽然拥有互联网的运作思维,但缺少汽车行业的经验,未来可能通过并购、招聘业内团队等方式加紧造车工作。”

2014实际上,从 年开始,国家原则上不再批准传统汽车公司开厂生产,基本上关闭了传统汽车生产资质的申请大门。近日,一则消息更是把 燃油车企再次推到了风口浪尖。国家发展改革委产业司司长年勇日前表示,目前相关部门正在起草《关于完善汽车投资项目管理的意见》,内容包括禁止核准新建传统燃油汽车生产企业投资项目,严格控制现有汽车企业扩大传统燃油汽车产能,加强汽车产能监测、分析和预警。

这或许意味着传统汽车的生产资质申请已基本大门紧闭。在关上一扇门的时候,新能源汽车则打开了另一扇门。从最开始的三四家企业可以

10获得生产资质,到后期 家以内,再到现在对企业数目不设限制,新能源汽车生产资质申请可以说是完全敞开了大门。

补贴退坡企业热情不减反增

5受新能源补贴退坡以及前 批新能源汽车推荐目录推倒重审的双重影响,今年开年我国新能源汽车发

,1~ 2展遭遇“倒春寒” 月新能源汽车

30.5%销量同比下降 。

另一方面,新能源汽车投资热不断升级。3 7月 日,国机汽车股份有限公司(以下简称“国机汽车”)发布公告称,拟联合国机资本、中机国际、中国电器院以及其他社会资本,投资设立新能源汽车企业,其中,国机汽车拟

3.2 40%出资 亿元,持股 。

3 22随后,月 日,北汽集团宣布设立新能源汽车产业发展基金,以百

3亿元投资撬动千亿元市场规模;月27日,广汽集团亦发布公告,子公司

20广汽乘用车新增年产 万辆新能源汽车扩能项目获全票通过,该项目总

46.94投资 亿元。与此同时,新能源领域的新进入

3 17者攻势不减。月 日,零跑汽车宣

3 20布进军新能源汽车领域;月 日,香港正道集团与京威股份共同签订《战略合作备忘录》,“老汽车人”仰融也宣布重新回归新能源造车。

但诚然,我国新能源汽车产业的高速发展离不开政策的大力扶持,但依赖政策不可持续,随着产业逐渐步入正轨,补贴政策也在逐步

2020退坡。根据补贴政策新规, 年后补贴政策将全部退出,工信部拟建立新能源汽车积分交易制度作为替代措施。

“这意味着政府主导培育市场模式将要结束,开始企业主导培育市场的阶段。”中国工程院院士杨裕生表示,中国早在多年前就鼓励发展新能源汽车,可谓给了车企缓冲时间。现在,作为市场主角的企业应主动消化补贴退坡,真心接受积分制。

2020 “到 年,新能源汽车补贴完成退坡,新能源企业将完全依靠产

2020品说话。”田永秋说:“以 年为时间节点,新能源汽车从依靠政府补贴推动发展到完全依靠企业,中间必然有一个‘过渡期’。从时间上来看,今明两年就是新能源汽车发展的重要阶段。” 4 18道 月 日,中国人民大学法学4院召开新《环境保护法》 个配套办法(即“按日连续处罚”、“限制生产、停产整治”、“查封、扣押”、“移送公2016安机关行政拘留”) 年度实施与适用评估报告成果发布会。会上,中国人民大学法学院教授竺效领衔课4题组发布了《新〈环境保护法〉 个配套办法实施与适用评估报告2016) ( 》,评估显示,新《环境保护4 2015法》 个配套办法自 年实施以来,已在全国范围内普遍实施,且取得了初步成效。2016 4年,全国实施 个配套办法以及移送涉嫌环境污染犯罪的案21738 2015件总数为 件,与 年相比85%增长 。其中,按日连续处罚案974 2015 36%,件共 件,比 年上升 罚84820.73 2015款数额达 万元,比 年49%;增加 实施查封、扣押案件共9622 2015 130%;件,比 年上升 实施5211 2015限产、停产案件共 件,比68%; 3968年上升 移送行政拘留共2015 91%;起,比 年上升 移送涉嫌环1963 2015境污染犯罪案件共 件,比16%年上升 。2016竺效也提出,虽然 年全国4范围内执行 个配套办法的案件数有大幅增加,但反弹率的回升也警示执法机构的执法质量有待提高,且部分地区环境执法力度有待进一步加强。信息公开质量也有待提高,公开途径应与时俱进。

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