从中央到地方:减税降费降成本在行动

China Economic Herald - - Macro-economic /宏观 - 中国经济导报讯又讯中国经济导报讯又讯 ■财政部、国家税务总局:中小企业融资担保机构准备金可税前扣除

记者潘热2016 5新 范纪安报道 自 年月起,房地产、建筑业、金融业和生活性服务业启动“营改增”,从而完善了全行业的增值税抵扣链条。河南省国税局的数据显示,营改增效果

124.58明显:不仅合计减税 亿元,还促进了第三产业的发展。

2016 5 1自 年 月 日河南省全面推开营改增试点改革至今,已正式

1实施了接近 年时间。据河南省国税局货物与劳务税处处长王少华介绍,经地税部门移交和国税部门逐

32.32户调查确认,河南全省共有 万户四大行业试点纳税人,完成了营改增转换。

2016 5 12其中,从 年 月~ 月,河南省共入库营改增四大行业增值税314.03 亿元,与原营业税相比,四大

22.71行业整体减税 亿元。河南省国税局认为,这实现了“所有行业税负只减不增”的改革目标。而在这四大行业营改增之前,

3+ 7” 29.18已试点的“行业也减税亿元。

此外,这最后的四大行业实现营改增,使得原增值税行业因为抵扣链条得以完善,企业增加抵扣后

72.69得以减税 亿元。上述三种情况合计起来,全行

124.58业营改增后减税 亿元,“减税降负红利实现所有行业全覆盖。”河南国税已组织营改增上门

3 20辅导 万余户,召开座谈会 余

4700次,集中辅导 余户次,电话咨

20415询及前台答疑 户次,微信群

9宣传 万余户次。王少华介绍: “下一步,我们会结合税法宣传

45月,、 月份在全省范围内开展集中的政策培训,辅导的内容会涵盖营改增一般政策、优惠政策、办税流程、进项税额抵扣等,相信通过此次培训,企业会更加熟练掌握营改增政策,充分享受到改革带来的政策红利。”

记者潘热新从近日召开2017的 年河南扶贫小额信贷推进工作会上获悉,为加速扶贫小额信贷投放,河南银监部门今年将创造更为宽松的金融扶贫环境,力争到今年末全省小额扶贫信贷累计投放超

130过 亿元。

据介绍,这些金融宽松政策包括,一是对银行机构在贫困地区的乡、村设立服务网点实行更加宽松的准入政策,优先支持在贫困地区设立小微型金融机构;二是合理确定扶贫小额信贷的不良贷款容忍度,对扶贫开发贷款作出尽职免责安排;三是进一步降低信贷门槛,简化审批、放贷流程,尽其所能做到“应贷尽贷、随用随贷”。

河南银监局局长王泽平表示,在对扶贫小额信贷政策倾斜的同时,将严控脱贫攻坚期内贫困地区银行网点的撤并;对扶贫小额信贷推进不力的主责任银行,还将约谈其相关负责人。

记者闵琦报道 为进一步减轻企业负担,上海

4 1从 月 日起,通过减税、降低社保

6费率等 方面措施降低企业成本,年

400减税费预计将超过 亿元。这是

500继去年综合减负 亿元后,上海再次推出的新措施。

上海企业的行政收费占比为12.2%,

在全国处于末位。上海市政府有关负责同志介绍,税费涉及国项国标、地项地标、国项地标等,上海在有限的地项或地标空间内,努力落实降低企业成本的任务要求,坚持多措并举,实施政策组合拳,通过制度创新,降低企业成本,并形成政策叠加效应。

本次降费领域包括:全面实施国家各项减税政策,减免或取消部分政府性基金,取消或停征部分涉企行政事业性收费,继续适当降低社保缴费比例,降低企业能源成本和制度性交易成本。

上海将调整小微企业残保金免征范围,由自工商注册登记之日

3 20起 年内、在职职工总数 人(含)以下小微企业,扩大至工商注册登

3 30记未满 年、在职职工总数 人(含)以下企业,可在剩余时期内按 规定免征残保金;对部分大型人力资源服务企业和大型国企,按不同人数规模赋予不同系数,差别化征收残保金;同时,在地方权限内,按1.6%程序将本市残保金 的征缴比1.5%例,下调至国家规定 的最低征缴标准。35根据国家关于取消或停征 项中央设立的涉企行政事业性收费项目的要求,上海清理由本市现行执14收、纳入地方管理的 项涉企收费项目,包括停征河道工程修建维护10管理费、药品检验费、计量收费等项收费项目;取消环境监测服务费4等 项收费项目。2012记者闵琦报道 年1 1月 日,部分行业率先试点营改2016 5 1增; 年 月 日,建筑、房地产、4金融和生活服务 大行业全面推开营改增试点。作为全国首个开展营改增试点工作的城市,上海已在这5场税制改革中整整走过 个年头。“试点行业营改增之后,消除了营业税的重复征税,形成完整的税5收抵扣链,据测算, 年累计减税总1967.3额达 亿元。”上海市国税局、市地税局局长过剑飞表示。2012上海市在 年开启营改增试

135.6 2013点当年减税 亿元; 年营改

251.1增试点减税额增加到 亿元,同

85.18%;2014比增长 年营改增试点在部分行业扩围后减税额进一步增

354 40.98%;2015加到 亿元,增长 年

386.7营改增试点减税额为 亿元,增

9.84%;2016 4长 年 大行业全面实施营改增后,减税额度大幅增加,达839.9 117.22%亿元,增长 。“目前,覆

73.7盖全市 万户纳税人的增值税管理体系基本建成,营改增在打通产业链条、促进产业升级、规范行业管理等方面的外溢效应持续显现。”过剑飞介绍。

营改增促进上海产业转型,特别是服务业发展的原因在哪里?过剑飞解释,首先,营改增消除了营业税制下重复征税,减轻了服务企业税收负担,使服务业与工商业能同等纳税;其次,通过服务业对下游企业开具增值税专用发票由下游企业抵扣机制,减轻了下游工商企业税负,使服务业和工商业可以联动发展;第三,营改增的抵扣机制消除了企业服务外包和主辅分离的税收障碍,使生产企业内部可以将服务部门独立或者外包,从而扩大了市场的服务规模。

财政部、国家税务总局日前发出通知,符合条件的中小企业融资(信用)担保机构计提的准备金,允许在企业所得税税前扣除。根据通知,符合条件的中小企业融资(信用)担保机构按照不超过当年末担保责任余额 1%的比例计提的担保赔偿准备,允许在企业所得税税前扣除,同时,将上年度计提的担保赔偿准备余额转为当期收入;符合条件的中小企业融资(信用)担保机构按照不超过当年担保费收入 50%的比例计提的未到期责任准备,允许在企业所得税税前扣除,同时,将上年度计提的未到期责任准备余额转为当期收入;中小企业融资(信用)担保机构实际发生的代偿损失,符合税收法律法规关于资产损失税前扣除政策规定的,应冲减已在税前扣除的担保赔偿准备,不足冲减部分据实在企业所得税税前扣除。通知规定,享受税前扣除政策的中小企业融资(信用)担保机构,必须以中小企业为主要服务对象,当年中小企业信用担保业务和再担保业务发生额占当年信用担保业务发生总额的 70%以上。同时,其中小企业融资担保业务的平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。

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