成熟特色小镇都有新“高大上”特质

China Economic Herald - - Company 公司/ - 中国经济导报记者| 赵超霖中国经济导报讯中国经济导报讯中国经济导报讯记者刘宝亮记者潘晓娟

2014特色小镇早在 年便得到了浙江省政府的支持,经过几年的发展,浙江的发展经验逐渐扩散至长三角区域,并得到了中央部委的关

2016注。 年下半年,住建部和国家发展改革委等部门陆续出台多项支持特色小镇发展的政策文件,其中住建部、国家发展改革委、财政部三

7部委去年 月出台的《关于开展特色小镇培育工作的通知》中,更明确

2020 1000提出 年我国要培育 个左右的特色小镇。此后,全国各省区纷纷出台相应的指导意见和实施方案,在土地、金融、项目补贴等方面扶持力度均较大,“特色小镇热”蔚然成风。

在国家大力推动特色小镇、文化小镇建设的进程中,如何避免一哄而上,最大限度呈现区域文化特色和小镇经济特点?在日前中国发展网举办的第二届中国新常态经济发展高层论坛上,各位业内专家就自己的实践经验各抒己见,精彩纷呈。

顺应经济发展规律

中国房地产业协会文化地产委员会秘书长王嘉琦在会上指出,“小镇经济并不是中国所出现的独有的经济形态,它是在一个社会、一个国家经济发展到一定程度和城镇化发展到一定阶段的必然呈现。如发达国家提升产业竞争力的重要手段就是做小镇经济,尤其是产业小镇。”

王嘉琦认为,小镇的出现会解决当前中心城市房价超高、交通拥堵、空气污染、公共服务品质下降等“大城市病”,同时承载国人对于民族文化的传承使命和建设美丽家园的情怀,是实现中国农业现代化的特色战略,而且会下沉大量的社会资本和促进就业以及拉动民族消费。“总之,我国当下的经济发展一 定会在小镇经济的推动下呈现出产业升级的状态。”

不过,王嘉琦也观察到各地在推进特色小镇建设中出现的一些问题,并提示各方应给予重视。“首先,有的地方政府现在在填湖、削山、劈树制造一个个小镇,这种在损坏生态环境前提下的开发应坚决禁止;其次,目前特色小镇建设中的同质化、空心化情况突出;最后,应警惕出现拍脑瓜工程、政绩工程,目前各地圈地、炒房、建新城、过度性的开发已经呈大规模的状态,预计住建部对于小镇建设的一系列管理管控文件会在日后出台。”

在区域综合开发有着丰富经验的天津泰达投资控股有限公司董事副总经理申小林也带来了他的思考:首先,特色小镇的开发一定要掌握好“特”和“小”,抓住特点;其次,应注重基础设施的配套建设,使在那里生活的人感觉到舒适、方便和可行;第三,应顺应经济的发展规律,特色小镇相对于城市发展而言,主要的优势是在于土地成本;第四,应防止出现地产化的趋势,不能把小城镇建设理解为简单的房地产开发和简单的房地产建设;第五,小城镇的地方财政

PPP实力较弱,应积极探索 等多种形式的融资渠道;第六,企业与政府的合作当中应该明确各自的角色,政府主导规划设计,开发企业要积极建议,双方要提高默契,如税收分成、费用减免等相关权利义务的划分应早做规划。

申小林表示,“实践是检验真理的唯一标准,我们只有通过科学的筹划、合理的安排、综合配套、政企配合,才能真正将特色小镇建成我们大家所向往的美好家园。”

政府不应过分干预

申小林告诉中国经济导报记者, “在过去的几年,泰达对口帮扶了天 津的一些村镇。在村镇的建设中,其实也有很强的小城镇建设的一些理念,从基础设施、环境卫生、相关产业,到整体软环境的打造,都做了一些有意义的尝试。”正是从这些实践中,申小林总结

5出,成熟的特色小镇所拥有 个的特征:

——产业定位要清晰,应深度挖掘当地特有的资源禀赋,如从旅游、文化、历史入手,因“特”规划。

——政府提供服务,但不应过分干预。市场化的运作要追求合理利润,这也是保证一些小城镇项目不烂尾或者是建起来就停滞发展的一个根本保障。

“让市场的一些基本规律在整个小城镇的建设和运营当中发挥基础性作用,这是泰达的一个体会。参与者要能从中得到经济利益,这是一个保障。政府可能要提供一些担保,特

PPP别是现在 模式政府的作用也不可避免,所以企业与地方政府的合作,政府有所作为都是非常重要的。”申小林说道。

——基础设施的配套要为产业发展和人才集聚提供基本的物质条件。

——应依靠优惠政策吸引企业,吸引人才,对于小镇运营发展起关键作用的人才企业要留得住,起码把他们的智慧头脑留住。

——发展绿色循环的经济、科技创新的产业,要摒弃低端污染的企业,不然小镇还没有建起来就会被污染破坏掉,这个可能是非常可怕的一件事情。 记者刘颖赵超霖报道 近日,云南省出台了《云南省人民政府关于加快特色小镇发展意见》,明确提出云南将加快3特色小镇发展,通过 年的努力,力2019 20争到 年建成 个左右全国一80流的特色小镇,建成 个左右全省25一流的特色小镇。力争全省 个1世居少数民族各建成 个以上特色小镇。《意见》中提出了四类支持性政策:首 先 ,在 建 设 用 地 方 面 。2017~ 2019 年,省级单列下达特色3小镇建设用地 万亩。其次,在财税支持方面。《意见》强调,凡纳入创建名单的特色小镇, 2017 1000年云南省财政每个安排 万元启动资金,重点用于规划编制和项2018目前期工作。 年底考核合格,创建全国一流、全省一流特色小镇

王嘉琦最后表示,“我认为小镇的特色应有三条,颜值高,环境好;格局大,产业链长;名优尚,打造名牌、优质和精尚产品,这三条竖着看就是高大上。”

1的,云南省财政每个分别给予 亿

500 2019元、 万元奖励资金。 年底验收合格,创建全国一流、全省一流特

9000色小镇的,每个分别给予 万元、500

万元奖励资金。此外,还将给予特色小镇相应的税收减免和支持。

第三,融资方面。通过财政资金引导、企业和社会资本投入、政策性银行和保险资金项目贷款以及特色小镇居民参与等多种渠道筹措项目建设资金。

最后,在项目支持方面。《意见》提出了“三个优先”,即特色小镇申报符合条件的项目,优先支持申请中央预算内投资和国家专项建设基金,优先列入省级统筹推进的重点项目计划和省“十、百、千”项目投资计划和相关基金支持,优先安排城镇供排水、“两污”、市政道路等城镇基础设施建设专项补助资金等。 报道 日前,冠群驰骋在京举行春季媒体见面会,冠群驰骋副总裁、CTO

王平具体阐述了其产业链金融新模式,并披露了冠群旗下互联网

e金融平台冠 通的合规进程。

2016 8 24王平表示, 年 月 日《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》的下发,从短期来看会进一步提高互联网金融平台的门槛,成为行业发展的阵痛,但长期来看,

e是对合规经营平台的利好。冠 通正在有条不紊地根据监管要求完善合规化进程,并已在资金存管、信息安全认证上取得积极进展。

在活动现场,针对冠群产业链金融的差异化优势,冠群驰骋产品部经理王殿杰表示,不同于传统的产业链金融以单一链条为基础为上下游企业提供的金融服务,冠群可以依托其整合开放的全产业链生态资源,打通中小微企业资金流,同时帮助其降低成本,拓宽销售渠道。此外,冠群还针对中小微企业所需的不同问题,创新推出了债股结合金融产品,引入了“股权”经营模式。 报道 近日,挖财旗下钱堂理财社区推出了私人理财问诊产品“锦囊”,旨在帮助用户精准描述自己的理财难题,并通过社会化的方式获得答案。

2016这是挖财 年启动“伙伴式”财商提升计划后,在财商教育领域的又一次尝试。挖财副总裁王志峰表示,在财商教育上持续投入是挖财的长期战略,力争使财商教育覆盖中国消费者的全年龄层。“锦囊”是钱堂首创的一项私人理财问诊功能,用户有任何理财问题均可在钱

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