以推进“一带一路”建设为统领开放型经济发展水平不断提升

China Economic Herald - - 第一页 - 中国经济导报记者|闵琦中国经济导报讯义乌市委宣传部/供图中国经济导报记者|王 敏

丝路铺铁轨,驼铃换汽笛。从浙江义乌出发,丝路快车“义新欧”驶向欧亚大陆。2014 11 “义新欧”班列开通于 年18月 日,是指从我国浙江义乌出发,经新疆阿拉山口口岸出境,途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德21国、法国,历时 天,最终抵达西班1.3牙马德里。这条铁路线全长 万多公里,是目前所有中欧班列中最长的一条。2017 8 ,数据显示,截至 年 月底228 “义新欧”中欧班列已往返运行18478 2017 1~8次, 个标箱。 年 月93 8194份,班列往返运行 次, 个标126.4%,箱,同比增长 其中去程班列61 5930共发运 次, 标箱,同比增长71.4%; 32 2264回程班列共发运 次, 1297.5%标箱,同比增长 。对中外客商而言,“义新欧”意味着货物运输时间缩短,流通加快,收入增加。对义乌而言,“义新欧”意味着世界最大的小商品集散地缩短了与欧洲的时空。对中国而言,“义新欧”意味向世界展现了将在更大范围、更宽领域以及更深层次上提高对外开放水平的姿态。“义新欧”这条耀眼的“金丝带”,为“一带一路”构筑了新枢纽,为中外贸易开辟了新通道。

火车一响,黄金万两

2014 9 26

年 月 日,习近平主席在会见西班牙首相拉霍伊时提出,当前中欧货运班列发展势头良好,“义新欧”铁路计划从浙江义乌出发,抵达马德里,中方欢迎西方积极参与建设和运营,共同提升两国经贸合作水平。2014 11 18年 月 日,首趟“义新

-欧”中欧班列(义乌 马德里)从义乌启程,成为中国东部沿海地区通往欧洲第一条国际铁路联运物流大通道。

1 1 -今年 月 日,首趟义乌 伦敦的

1 18中欧班列始发,月 日抵达伦敦。9 9 -月 日,首列中欧班列(义乌 布拉格)奔赴遥远的捷克首都布拉格。

至此,“义新欧”不仅打通了“一带一路”最西端英国伦敦,更把中欧地区的内陆国家捷克纳入“义新欧”铁路网中,辐射至中亚、西班牙、伊朗、阿富汗、俄罗斯、拉脱维亚、白俄

9罗斯、英国、捷克等 个方向。

不同于其他的国际货运班列, “义新欧”中欧班列是中国惟一一条民营的中欧班列。承办“义新欧”的义乌市天盟实业投资有限公司的董事长助理简思维介绍,“‘义新欧’班

50列每一趟车 节车厢,基本全装满,运载的基本就是小百货,服装布料,我们主要帮助小商品市场的前后端

2014贸易服务。自 年开通以来,已成为运行线路最长、途经国家最多、中国制造元素最鲜明、市场化程度最高的班列。” 2017 4 29

年 月 日,首趟由伦敦驶 记者崔国玺

105汪险峰报道 继出台首批 条政策清单、制定重点发展产业目录之后,近日,辽宁自贸试验区沈阳片区

95第二批政策清单共计 项改革事项正式推出。其中涉及实行企业年度报告公示和经营异常名录制度、试点再制造业务、施行出入境便利服务等多个颇受关注的领域。

据了解,沈阳片区第二批政策清单涵盖切实转变政府职能、深化投资领域改革、推进贸易转型升级、深化金融领域开放创新、加快老工业基地结构调整、加强东北亚区域开放合作等方面。结合沈阳片区发展建设实际情况,沈阳市将分阶段推进实施。

4 10从今年 月 日揭牌至第二批政策清单出炉,沈阳片区已运行整整

10 9半年时间。截至 月 日,沈阳片区

10583新注册企业 户。其中,内资企

10496 908业 户,注册资本 亿元;外

87 5.75资企业 户,注册资本 亿美元。 2014年11月18日,首趟“义新欧”中欧班列(义乌-马德里)从义乌启程,成为中国东部沿海地区通往欧洲第一条国际铁路联运物流大通道。

32往义乌的中欧班列满载 个货柜的奶粉、婴幼儿用品和电子产品等“欧

19 1.2洲制造”,结束了 天、 万多公里的旅程,顺利抵达目的地义乌。这是

-继“马德里 义乌”班列之后,“义新欧”实现的第二条返程线路。“铁路运输优势明显,相比空运,

20%~30%它能节省 的成本,相比海

15~20运,它能缩短 天时间。”天盟实业投资有限公司董事长冯旭斌告诉记者,如今“义新欧”运行速度和运行时间十分稳定,已经达到了国外物流供应商的要求,运输产品的附加值也越来越高,客户主体也由原先的90%以上都是华人华侨企业,变为现45%在 以上是外资客户。目前,“义

500新欧”与世界 强企业以及一些著名的欧洲制造商形成了固定的合约关系。“欧洲大区业务占我们总进口业60%,务的 英国业务占欧洲大区业务

20%的 。”香港海豚跨境科技有限公司物流经理宋倩告诉记者,这趟伦敦返程班列里有他们公司从欧洲采购回来的奶粉和安全座椅。“我们是做整条供应链服务的,中欧班列的开通增强了我们自己供应链的能力。”

“目前义乌市政府还是给予‘义新欧’班列一些政策的补助来培养班列的运行,货主们以略高于海运的价格,就可以享受到班列服务。”义乌市陆港事务与口岸管理局副局长金更忠告诉中国经济导报记者,原本义乌到英国的出口量就比较大,以海运为主,空运和铁路运输比较少;这个班列的开通,为义乌出口英国带来了运输通道的新选择。而且,在通过铁路运输提高了时效后,客户的资金周转也更快了。

火车一到,合作奏响

距离西班牙首都马德里物流中心不远处,一批标着“义新欧”字样的绿色集装箱已经完成清关,里面装满

——拓展了郑州至欧洲的国际物流通道建设。中欧班列(郑州)出入境口岸是新疆阿拉山口口岸和内蒙古二连浩特口岸,常态化运行线路有西线和中线两条线路,西线从郑州出发经新疆阿拉山口出境,途经哈萨克斯坦到俄罗斯;中线从郑州出发经内蒙古二连浩特出境,途经蒙古到俄罗斯。在俄罗斯境内西线和中线合并后继续西行,途径白俄罗斯、波兰到达德国,分别抵至汉堡、慕尼黑两个站点。

——完善了境内外货物集疏分拨的网络。河南以郑州铁路口岸为

34枢纽,在国内 个主要城市设置了分

22公司和办事处,集疏范围覆盖 个省

1500份,集货半径达 公里;境外有汉

5堡、慕尼黑、华沙、莫斯科、阿拉木图个核心集疏城市和杜伊斯堡、布拉

6格、巴黎、米兰、明斯克、塔什干 个二级集疏城市,业务覆盖整个欧洲、中

24 121亚地区 个国家的 个城市。

——加深了河南与“一带一路”

了红酒、橄榄油,以及汽车配件、医疗设备等西班牙“特产”,正等待着被装上“义新欧”列车,运往中国义乌。

“义新欧”班列的到来,让沿线国家切实感受到了中国国力的提升,旅西华人的地位也随之提高。

华商周旭锋是“义新欧”班列最主要的供货商之一,他的进出口贸易因为“义新欧”发生了质的变化。2016

年,他所拥有的浙江盟德有限公司进口贸易较上一年同比增长30%,

其运输全部依靠“义新欧”。周旭锋说,“义新欧”的开通提升了中国在西班牙的影响力,让华人感到自豪,海外侨商在做生意时有了更多底气。对西班牙企业而言,以“义新欧”为品牌的新出口渠道代表着更多信赖和机遇,而对于中国国内消费者而言,贴上了“义新欧”标签的进口产品便代表着正宗和优质。

如今,“义新欧”班列为西班牙华商提供一种全新的物流运输方式,将进一步提升中国小商品和华商在西班牙乃至欧洲的市场竞争力。同时, “义新欧”班列也为欧洲开拓中国市场提供大动脉,义乌从“卖世界”走向“买全球”。

“义新欧班列为中西贸易打开了一条新通道,不仅为华商也为西班牙的中小企业带来了发展新机遇。”义乌西班牙交流基金会主席毛文进感慨地说。

对此,位于西班牙富拉博拉达市的中国商城就是最好的见证者。这

800里聚集了 多家中国小商品批发企业,是西班牙乃至欧洲南部最大的小商品集散地,批发的产品大部分来自义乌。作为中国商城规模最大的批发

1公司,国贸城集团经营面积达 万多

50%平方米,一度占据了西班牙 左右的小商品批发份额。“我们既卖中国小商品,也卖西班牙及欧洲其他国家产品。目前,固定从国贸城集团进货

5000的西班牙及欧洲零售商有 多 沿线国家的经贸合作。沿着中欧班列的运行路线,各国制造的特色商品便捷地往来于中国与欧洲各国的消费市场,不仅给各国民众带来实惠,也为沿线各国的企业和产业发展带来了新的活力和动力。集货进口、备

B2B货保税进口、 出口等各类跨境电商和一般贸易业务蓬勃发展。目前,中欧班列(郑州)运输货物品类达1300 2100多种,境内合作伙伴达 多

780家,境外合作伙伴有 多家。

线路不断向欧洲延伸拓展

河南省口岸办负责人表示,在国家的统筹规划和布局下,河南将认真贯彻落实中央的决策部署,发挥优势,主动作为,持续挖掘中欧班列(郑州)的开行潜力,拓展服务能力。

为拓展铁路口岸功能,有关单位将积极推进多式联运监管试点,在多式联运海关监管中心开展中转分拨、拆拼、换装等业务,发挥国际物流集疏中心和多式联运效能。同时,全面推进“运贸一体化”发展,加快拓展

人。由于供货量大,公司每年从义乌

500采购 多个货柜小商品。”中西百货协会执行主席、西班牙国贸城集团执行董事长夏永平介绍。

“西班牙中国商城中华侨企业主们基本达成一致意见,将所经营的商品从海运转为‘义新欧’班列,以节省运输时间,运费也相差无几。”夏永平表示。

火车向东,海上流金

在积极参与“一带一路”建设中,义乌除了推进“义新欧”这一国家级大平台建设外,还主动参与义甬舟开放大通道建设,加强与宁波、舟山战略合作,加快推进义甬铁路(金甬铁路)建设。至此向西,“义新欧”服务于“一带一路”里的“一带”;向东, “义甬舟”服务于“一带一路”里的“一路”,通过海洋向世界拓展海上丝绸之路;义乌正描绘着从“沿海内陆”向“国际陆港城市”的华美画卷。

“未来,随着义甬舟开放大通道的打通,宁波自贸区和义乌国际贸易综合改革试验区实现政策叠加,义乌的国际贸易将进一步做活。”金更忠介绍,义甬舟开放大通道主要是把义乌市场和宁波舟山港衔接畅通起来,使得国际贸易的运输通道更加顺畅,包括在海关的监管、检验检疫等方面能够实现政策突破,实现进一步的便利化。

据了解,位于浙江的宁波舟山港是全球货运吞吐量第一大港,航线通达全球。目前,公路运输是义乌到宁波主要运输方式。金甬铁路建成后,将成为中国第一条双层集装箱运输的铁路。届时,铁路运输将成为义乌和宁波之间的主要运输方式,运输成

50%本比现在下降 。

与此同时,义乌还在探索宁波的自贸区和义乌的国际贸易综合改革试验区两者政策的叠加和复制,实现资源的共享和贸易的联通。 郑州国际陆港特种集装箱、冷链物流、跨境电商、商品展示体验等增值业务,突出中欧班列(郑州)的冷链物流特色,建设国际冷链物流中心,提升信息化应用水平,打造“数字化班列”,进一步增强中欧班列(郑州)的核心竞争力。

同时,加快开发新线路,继续扩大中欧班列(郑州)在境内外的合资合作,巩固郑州至汉堡和慕尼黑线路,开发北欧第三目的站、南欧等新线路,实现班列线路持续延伸拓展,

1扩大班列的影响区域,力争新开辟

3条以上国际新线路,开通 条以上国内合作中转国际班列线路,建设一批境内外合资货物集散分拨中心,拓展集疏网络,提升服务效能。

此外,为发展外贸综合服务,将大力支持郑州国际陆港依托中欧班列大力发展国际交通运输、现代物流及供应链管理服务,打造外贸综合服务平台,为中小微型外贸企业提供集通关、退税、外汇、物流、金融、信保等全链条的外贸服务,提升综合服务能力,不断增强班列的吸引力和竞争力。 9 20月 日,空中客车在天津宣布

A330正式启用其欧洲以外首个 宽体机完成和交付中心,表明其进一步推动公司国际化进程及加强与中国战略合作伙伴关系的决心。同日,首架

A330由空客中欧员工共同完成的 飞机也在该中心顺利交付给天津航空公司。这将进一步推动滨海新区、天津市乃至我国航空产业发展。

党的十八大以来,天津滨海新区紧紧抓住开发开放国家战略、京津冀协同发展、自贸区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”战略等历史机遇,从紧密符合新区经济持久发展要求的角度,提出稳定发展石油化工等基础性产业,积极培育发展航天航空、海洋工程等高端装备制造业,优势产业集群效应凸显,已经成为新区工业经济重要的拉动力量,工业增加值稳步增长,支撑起了新区万亿规模增加值的成果。5年来,滨海新区紧抓大项目好项目,坚持把创新作为引领发展的第一动力,以科技创新引领提升产业能级和发展层级,经济发展稳中有升,质量效益不断提高,经济转型效果明显。

航空航天产业是滨海新区产业结构升级和经济持续快速发展的重

6今年 月中旬,国家发展改革委和商务部委托北京大学国家发展改

12革研究院作为第三方,对 个试点地区进行了中期评估。评估认为,试点地区在“制度创新方面成效显著,试点地区建立权力和责任清单,通过信息公开和集中统一,建立起高效透明的执法体系和事中事后监管体系。

厦门大学、北京大学“全球开放型经济研究中心”负责人沈丹阳表示,相比起自贸试验区的中央授权,开放型经济新体制试点更多是鼓励地方大胆尝试,“由下至上”,说明地方大胆闯、大胆试的自主改革是可以取得成效的。当然,“伴随改革走向深水区,要取得更大更好的成效,需要中央部门更大支持更多指导。”

受访专家学者普遍表示,构建开放型经济新体制,既是顺应我国发展阶段历史性变化的内在需要,也是应对外部环境深刻变化的客观需要,更是破除诸多体制性障碍的需要。展望未来,继续营造稳定公平透明、可预期的营商环境,金融领域的对外开放将成为下一步工作重点。

吸收外资质量和结构不断优化

“我们要为上海的政府办事效率和营商环境点赞。”仁卅信息科技(上

CEO海)有限公司 宋孔尧告诉中国经济导报记者,“与以前相比,上海政府部门的办事效率大大提高,给企业提供了很多便利,我们会继续在这里投资。” 2017 1

年 月,国务院印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措

20施的通知》,提出 条高含金量举措力促引资,包括进一步扩大服务业、制造业、采矿业等领域的外资准入,支持内外资同等享受“中国制造2025”

等国家战略政策措施,进一步创造公平的竞争环境。为支持中西部地区、东北地区承

2接外资产业转移,今年 月,由国家发展改革委、商务部牵头修订的《中西部地区外商投资优势产业目录》发布,明确“扩大中西部地区、东北地区鼓励外商投资产业范围。对符合条件的西部地区鼓励类产业外商投资企业实行企业所得税优惠政策。向中西部地区、东北地区转移的外商投资企业享受国家支持产业转移与加工贸易的资金、土地等优惠政策。对东部地区外商投资企业转移到中西部地区、东北地区的,人力资源社会保障部门要依申请及时办理社会保 要着力点,也是新区产业发展的新亮点。据中天航空工业公司相关负责人介绍,在空客天津总装线等龙头项

60目带动下,天津相继吸引了 多家

A320 A330航空企业落户。依托 、项目,重点在航空制造、航空维修和航空高端服务方面延伸产业链、价值链乃至创新链,努力使滨海新区在航空

2016产业发展上驶入“快车道”。年,按现行优势产业标准,滨海新区航空航天产业共完成工业总产值534.1 19.8%,5亿元,增幅 年间增幅92.9%高达 。

目前,滨海新区已形成开发区和高新区的高端装备制造、空港经济区的航空制造与服务、临港经济区的海工装备制造、东疆保税港区的高端装备金融服务等一批专业化高端装备产业集群。临港经济区装备制造、空港经济区航空产业等更成为国家新型工业化产业示范基地,高端装备制

2016造业空间布局进一步优化。年,临港经济区工业总产值完成1089.2 18%

亿元,增速高达 。作为高端装备制造业发展的重要方向,海洋工程装备制造业发展迅猛,已成为我国重点发展的战略性新兴产业。在新区,借助临海和港口优势,目前已聚集了博迈科、太重滨海等海洋工程装备龙头企业以及海洋工程总承包等上下游企业。 险异地转移接续”。

同时,我国正以开放发展理念为指导,推动新一轮高水平对外开放。2017 6

年 月,由国家发展改革委、商务部牵头修订的《外商投资产业指导目录》及相关政策法规发布,提出“放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制。支持外资参与创新驱动发展战略实施、制造业转型升级和海外人才在华创业发展。” 2017 8

年 月,国务院发布《关于促进外资增长若干措施的通知》,旨在为深化供给侧结构性改革,推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步提升我国外商投资环境法治化、国际化、便利化水平,促进外资增长,提高利用外资质量。

国务院发展研究中心副主任隆国强指出,我国政府坚持对外开放的基本国策,以改善营商环境为重点内容,出台了一系列政策。有关部门也修订了新的《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》和自贸试验区外商投资负面清单等,进一步扩大了外商投资的准入领域。

联合国贸发会议投资和企业司司长詹晓宁认为,“中国吸引外资的结构和质量不断优化。非金融服务

FDI行业的 流入量持续增长,而制造

FDI FDI业 进一步转向高端。 成为中国产业升级的重要推动力量。”

营商环境仍有较大改善空间

目前,我国开放型经济新体制建设取得巨大进展,基本框架已初步建立。不过,目前仍然存在一些关键领域的开放尚未取得实质性突破。贝恩公司与中国美国商会联合发布的

2017《 年中国商务环境调查报告》显示,半数受访企业认为,中国对内资和外资企业执行的政策不尽一致,整体的商务环境仍待提高。报告提出,鼓励外资企业在华投资的最有效举措,是提高中国监管环境的透明度、可预测性及公平性,减少相关行业对外资企业的准入限制。中国社会科学院财经战略研究

WTO院服务贸易与 研究室主任赵瑾表示,“投资者保护”是世界银行评价国家营商环境的十大指标之一,知识产权保护是外商投资区位选择的重要考量。目前营商环境已经成为外资企业对华投资的主要障碍。赵瑾说,“为了塑造良好的营商环境和创新环境,要加大知识产权侵权违法行为惩治力度,要调动拥有知识产权的自然人和法人的积极性和主动性。”

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